尽管停火正在瓦解,并导致美国对伊朗发动新一轮打击,总统唐纳德·特朗普仍将这场战争描述为成功。7月23日,特朗普在华盛顿的一场活动上说:“我们对伊朗伊斯兰共和国的行动进展得很好。我们做得非常好。”在活动稍后环节,他再次强调这一点,称美国在这场战争中“进展得很好,非常非常好”。
7月29日,特朗普又在一场面向威斯康星州国会候选人的电话集会上表示:“我们很快就会彻底解决伊朗。这会发生的。”国防部长皮特·赫格塞思对议员表示,截至7月中旬,这场始于2月28日的战争已造成至少375亿美元的直接军事开支。截至7月下旬,已有18名美军人员死亡,624人受伤。
这场战争究竟在战术层面还是战略层面取得了成功?美国确实削弱了伊朗的常规军事资产。但伊朗也得以运用所谓“非对称作战”,包括使用低成本无人机袭击美军及其盟友,从而发挥其军事实力。伊朗核计划是否被彻底摧毁、政权是否真正发生更替,这两个目标都仍未实现。
新的问题也已出现,最突出的是伊朗新近宣示对战略要道霍尔木兹海峡的控制能力。多名外交政策专家对特朗普的乐观表态持怀疑态度。卡内基国际和平基金会高级研究员阿伦·戴维·米勒说:“如果尽量往好里说,这届政府最多只能拿到一个‘未完成’。如果战争今天结束,按照政府自己设定的标准,这将是一场重大战略失败。”
南佛罗里达大学全球与国家安全研究所研究员阿尔曼·马哈茂迪安说:“重建其中一些设施很可能需要相当长的时间,并耗费数十亿美元。伊朗还失去了多名高级核科学家和高级军事指挥官。”不过,军事专家提醒,伊朗仍保有相当强的作战能力,因为它早已为一场面对美国常规军事优势的战争做了准备。
伊朗仍可从本土纵深地带发射导弹或无人机继续作战。马哈茂迪安说,7月针对约旦一处美军基地的导弹袭击,加上针对波斯湾国家持续不断的无人机攻击,“表明伊朗仍然拥有弹药储备和实际发射能力”。他说,要阻止这类袭击,美国将需要投入大规模地面部队,进入伊朗境内夺取部分地区,建立缓冲区——这将意味着重大升级。
特朗普为这场战争设定的若干目标尚未达成。其中之一是政权更替。美国已击毙多名伊朗高层官员,包括其最高领袖,但伊朗政府结构没有显示出权力控制正在松动,也没有显示其意识形态正在改变。特朗普曾表示声援的伊朗民众,也没有看到自身权利和自由得到扩大。
哥伦比亚大学高级研究学者理查德·内夫尤说,早在1月、战争爆发前,“我曾确信我们正处在伊朗伊斯兰共和国的最后阶段。我现在不这么认为了。……我们做得越多,似乎越是在巩固那个体制里真正坏人的地位。”核政策专家表示,特朗普最重要的目标——消除伊朗制造核武器的能力——也尚未实现。伊朗核计划遭到破坏,但并未被摧毁。
军控协会执行主任达里尔·G·金博尔说,伊朗战争“并没有从根本上改变伊朗核计划的状态”,这清楚表明,仅靠空袭“无法消除德黑兰保留的造弹能力”。辛辛那提大学政治学者布伦丹·格林表示,从理论上说,美军行动本可能迫使伊朗走上谈判、达成核协议。
但目前还不清楚,这场战争造成的损害是否已经大到足以迫使伊朗接受一项经谈判达成的核安排。金博尔还说,这场战争进一步推迟了国际核查人员重返伊朗、搜寻浓缩铀和离心机的时间,并且“严重破坏了伊朗方面对任何未来协议所可能保有的那一点点信任”。
此外,美国未能挫败伊朗的核雄心,也可能削弱其对其他国家的影响力,因为一些国家可能因此更加认为核武器是一种国家安全资产。全球安全网站负责人约翰·派克说:“这再次提醒我们,为什么各国想要核弹。而且这个名单正在变得越来越长。”
这场战争带来的最大经济和地缘政治担忧,是伊朗新近获得了对穿越霍尔木兹海峡商业航运的控制能力,其中包括石油,以及化肥、铝和其他工业大宗商品等关键产品。马哈茂迪安说,伊朗“或许已经不再拥有足以主导波斯湾的海军力量,但它很可能仍保有足够能力,扰乱、甚至暂时瘫痪穿越霍尔木兹海峡的海上交通。
大型油轮尤其脆弱,因为它们体积庞大、航速相对较慢,尤其是在通过狭窄水道时”。如果伊朗在也门的代理人胡塞武装转而封锁位于沙特和非洲之间的曼德海峡,全球经济所受冲击还可能进一步恶化。那里是绕开霍尔木兹海峡的主要替代航线之一。
7月29日,苏伊士运河附近一处埃及港口遭到袭击,外界认为可能是无人机所为;目前尚不清楚袭击是否由伊朗或其代理人实施。对美国人而言,航运受阻最直接的影响是汽油价格上涨。当前加油站油价比2月底战前水平高出约1.15美元;而自战争开始以来,汽油价格一度比战前高出多达1.55美元。
得克萨斯大学奥斯汀分校石油与地球系统工程教授休·戴格尔说:“不能假定一切会回到战前状态。伊朗和阿曼一直在讨论对通过海峡的船只征收通行费,而美国则谈到对进出船舶收取安全费用。伊朗已经意识到,这条海峡是多么重要的谈判筹码,今后也会更愿意使用它。”
由于运输成本会传导至许多其他消费品价格,整体通胀也随之上升。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪在6月初估算,伊朗战争在前4个月造成的成本,包括对消费者的影响在内,达到1000亿美元。这相当于美国每份纳税申报表约承担685美元,而且这还没有算上6月和7月的成本。
伊朗战争加剧的另一个问题,是美国武器库存减少。多份报告发现,随着伊朗战争持续,美国武器库存正在迅速下降。以国家安全为重点的智库战略与国际问题研究中心在2026年5月的一份分析中预测,伊朗战争中高频使用的某些弹药——如“战斧”导弹系统,以及用于拦截导弹和无人机的“爱国者”和“萨德”拦截弹——需要3到4年才能补充完毕。
这场战争还让美国的一个竞争对手受益。史汀生中心南亚与亚洲项目高级研究员丹尼尔·马基说:“该国的石油储备、供应来源多元化,以及对非碳氢能源日益增加的依赖,使其比大多数国家更能承受这场冲击。”美国库存被消耗,也可能助长这一对手的扩张冲动,因为这会削弱美国应对潜在地区冲突的能力。该国将那片地区视为分离出去的一部分。米勒说:“我们每发射一枚导弹,如果对手决定进一步加大地区压力,我们的武库里就少一枚可用导弹。”
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