7月31日夜间,外交部网站发布一则声明,措辞之严厉近年来罕见。
声明直指菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓“领海基线”,严重侵犯中国领土主权,严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,是非法的、无效的。
中方对此坚决反对、绝不接受。
声明的核心逻辑其实就一句话:黄岩岛是中国的固有领土,中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
菲律宾的领土范围已由一系列国际条约所确定,黄岩岛从来不在其中。
1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》以及1930年《英美条约》等一系列国际条约早已精确规定了菲律宾的领土边界线。
既然黄岩岛从来就不在菲律宾的版图之内,菲律宾凭什么划设领海基线?没有领土就没有领海,这是国际法的基本原则。
外交部这份声明,从领土归属、条约依据、国际法原则、“南海仲裁案”非法性、菲方国内“立法”无效性以及现实挑衅责任六个层面,构成了一套完整的法理链条。
海疆问题专家王晓鹏分析指出,声明中“坚决反对、绝不接受”以及“否则中方都将予以坚决应对”的表述,释放出三个清晰信号:黄岩岛主权归属不容置疑;任何妄图借“仲裁裁决”和国内“立法”制造既成事实的非法举动都不会被承认;中方将根据菲方行动强度采取必要且持续的反制措施。
外交部的声明不是孤立事件。
第二天,8月1日,中国人民解放军南部战区在黄岩岛领海、领空和周边海空域组织海空联合演训。
南部战区明确表示,这是针对当前南海局势及个别域内国家破坏地区和平稳定的必要行动,旨在检验提升部队维护国家领土主权和海洋权益的实战化能力。
虽然没有点名,但对象是谁,全世界都心知肚明。
同一天,中国海警也在黄岩岛附近海域组织维权执法管控演练,重点演练临检拿捕、拦阻冲闯、强制拖离等执法行动。
中方当日还印发了《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。
从外交声明到军事演训,从海警执法到保护区管理,中方在同一时间窗口内打出了一套组合拳。
有专家指出,中方从军、警、民三个维度就捍卫黄岩岛主权连发“三箭”,这既是向外界标定利益边界的清晰动作,也是释放遏制战争、打赢战争的清晰信号。
外交部先把法理讲清楚、把是非曲直说透,堵死菲律宾在国际舆论上混淆视听的空间;解放军随即用行动表明态度——法理上不占理,军事上讨不到便宜,任何挑衅都不会有好结果。
那么,菲律宾到底在打什么算盘?小马科斯政府为何要一意孤行?
答案要从三个层面去找。
第一个层面,是为非法活动“铺路”。
领海基线是一国划分领海、毗连区、专属经济区及大陆架等海洋管辖区域的基础性法律制度。
菲律宾一旦把所谓的“领海基线”写进国内法,其海警、行政执法力量乃至军队就可以据此在黄岩岛海域搞所谓的“执法”行动。
这不是法理博弈,这是给非法闯入、非法捕捞和海上骚扰披上一件“合法”外衣。
第二个层面,是小马科斯政府的政治算盘。
菲律宾现在是什么局面?最新民调显示,总统小马科斯的公众信任度已跌至34%的任内新低。
副总统莎拉·杜特尔特的信任度则维持在57%的高位。
分析指出,小马科斯信任度下滑,主要反映民众对通货膨胀、基本物价上涨等民生问题的不满。
菲律宾2026年一季度经济增长大幅放缓,创下疫情后新低;通胀急剧飙升,比索汇率暴跌至历史低位,国家甚至被迫宣布进入“能源紧急状态”。
经济下行、民生困顿、政坛门阀乱斗——在这种局面下,小马科斯政府急需向外转移矛盾。
在南海借题发挥,已经是菲律宾政客的路径依赖。
通过在黄岩岛问题上频繁挑衅中国、煽动国内极端情绪,用意就是将公众对经济民生与政坛腐败的不满,转移为针对所谓“外部海洋威胁”的情绪。
这招并不新鲜,但确实好用——至少短期内能稳住基本盘,争取军方及亲美势力的支持。
第三个层面,是菲律宾对美菲同盟的迷之自信。
菲律宾之所以敢铤而走险,很大程度上是觉得关键时刻有美菲共同防御条约兜底。
近日,菲律宾海岸警卫队首次参加美军牵头的“环太2026”军演,是除美国外唯一派遣海警舰艇参演的国家。
7月20日至24日,短短五天内,菲律宾军警连续在中国仁爱礁和黄岩岛发起三次侵权挑衅。
菲律宾似乎觉得,只要美国出来说一句“美菲同盟坚如磐石”,自己就可以在南海为所欲为。
但问题是,美国真的会为菲律宾两肋插刀吗?
美国国务卿鲁比奥在福克斯电视台的节目中表示:“我们希望保持(中美)关系稳定……美中之间任何冲突,无论是经济冲突还是军事冲突,对两国乃至世界都将是灾难性的。”
让美国为菲律宾的挑衅埋单,马尼拉可能真的想多了。
《华盛顿邮报》援引消息人士的话称,美国欧洲司令部司令向五角大楼发出书面通知,称如果没有另一艘海军驱逐舰,他将被迫在保卫美国“本土”和保卫以色列之间做出选择。
通知里连提都没提南海和台海,更不要说菲律宾了。
由于欧洲和中东地区冲突不断,美国已将部分人员和军事装备撤出亚洲。
正如前美国国防部官员杰西卡·泰勒所说:“如果我们不知道特朗普和美国明天是否会在那里(亚洲),我们为什么要冒着激怒中国的风险呢?”
说白了,菲律宾在美国战略棋盘上的价值,远没有马尼拉想象的那么高。
南部战区这次演训的实战含金量,值得仔细看一下。
据公开的现场影像显示,南部战区出动了071型登陆舰,以及054A、056A型导弹护卫舰。
直-20J和直-8C在071型舰上起降,726型气垫艇从071登陆舰进出。
轰-6K搭载鹰击-12重型超音速反舰导弹,该导弹射程可达四五百公里,完全覆盖黄岩岛海域。
该型导弹全程超音速巡航,末端突防速度可达四五马赫,能够重创甚至瘫痪万吨级大型水面舰艇。
重点演练的科目包括侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等实战化课目。
军事专家张军社表示,画面显示直-20J、直-8C在071型登陆舰上起降,搭配野马气垫登陆艇进出坞演练,标志着我军舰面航空力量、空中垂直投送、海上平面重装投送三大链路实现成熟协同。
有专家直言,外方船只水平不及演训中的“蓝方”。
南部战区此次海空联合演训展示出解放军具备强大的对海突击与登陆夺岛作战能力。
演训目标非常明确——检验提升部队维护国家领土主权和海洋权益的实战化能力。
这包含连战联训、海空防对抗、目标锁定与区域拒止等具体战术课目的实战演练。
小马科斯政府寄希望于美菲共同防御条约为其挑衅保驾护航,而南部战区在黄岩岛海空域展现出的强大区域拒止能力表明——解放军完全有能力、有信心在家门口应对任何形式的挑衅。
中方在黄岩岛海域的动向,过去更多是以海上执法力量为主。
而当菲律宾升级侵权行动时,解放军随即开启演训战巡。
这说明中国维护国家主权的工具箱极其丰富且层次分明——外交层面定性、法律层面锁定、执法层面管控、军事层面威慑,层层递进,环环相扣。
菲律宾如果以为一张废图纸就能划走黄岩岛,那就太天真了。
如果以为美国会在关键时刻出手相救,那就更天真了。
南部战区这次“八一”亮剑,等的就是菲律宾自己往枪口上撞。
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