提到印度,大部分人第一反应都是人口红利拉满,到处都是年轻劳动力,增长潜力大到没边。
但最近出来一条消息,直接把很多人的固有印象砸得稀碎,反差感直接拉满。一个还在发愁年轻人就业的国家,居然有地方提前研究起了养老保障,还要抄日本和欧洲的作业发展养老产业。
咱们拿实打实的数据说话,现在喀拉拉邦60岁以上的人口占比已经到了20.7%,比印度全国12.9%的平均水平高出快八个百分点。
当地总和生育率掉到了1.3,已经挤进全球极低生育率行列,和德国、西班牙这些欧洲发达国家水平差不多,比印度全国1.9的平均生育率低了一大截。
很多人印象里印度还是人口爆炸、遍地年轻人的发展中国家,喀拉拉邦却早早进入了只有发达国家才会有的人口结构,说它是印度发展里的特殊样本一点都不夸张。
这种特殊也不是天上掉下来的,过去几十年喀拉拉邦的发展路线就和印度其他地方不一样。
当地长期坚持福利社会的发展思路,没走制造业或者互联网产业快速扩张的路子,把大量资源持续投进了教育、医疗和公共福利领域。
现在喀拉拉邦是印度识字率最高的邦,有相对完善的医疗体系,人均寿命更高,人类发展指标更是甩全国平均一大截,单看这些社会指标,甚至比不少发展中国家还要好。
可问题就出在,社会发展上去了,经济基础没跟上,这就给今天的人口问题埋下了伏笔。
真正要命的从来不是老龄化本身,而是老龄化来得太早了。欧美日这些发达国家进入老龄化社会的时候,早就完成了工业化,财政收入充足,社保体系也已经建设成熟,完全扛得起养老、医疗、护理这些庞大开支。
喀拉拉邦的情况完全不一样,目前人均年收入只有大约4000美元,就提前闯进了老龄化社会,有限的财政能力,要扛越来越重的养老负担,想想都知道压力多大。
这么多年喀拉拉邦走出了一套很特殊的发展模式,教育水平提上去之后,生育率慢慢降下来,大量年轻劳动力都去了阿联酋、沙特、卡塔尔这些海湾国家打工。
海外劳工汇回来的大笔收入,确实实打实改善了当地人的生活,很多家庭靠汇款改了住房,供孩子读了更好的学校,也推着当地医疗和生活质量不断往上走。
但任何发展模式都有代价,年轻人大量外流,留下来的老年人越来越多,人口年龄结构自然会不断往老龄化倾斜。海外汇款能改善当下的生活,却替代不了本地劳动力,也没法从根本上解决养老体系建设的问题。
也正因为这样,喀拉拉邦现在才着急借鉴日本欧洲的经验,想尽快补全老年医疗体系,发展养老产业,这也是摆在面前不得不做的选择。
其实比喀拉拉邦的养老问题更值得关注的,是印度内部越来越明显的发展分化。
这么长时间以来,印度一直把“全球最年轻大型经济体”当成自己的核心优势,到处说自己的人口红利和消费潜力。拿全国平均数据来看,印度整体人口结构确实还很年轻,好像未来一片光明。
但要是拆开看各个邦的情况,你会发现完全是两个截然不同的世界。
北方邦、比哈尔邦这些北部地区,依旧有海量的年轻人口,就业压力大到不行,年轻人多不代表就业机会也会同步增长,现在很多地方还是逃不开毕业难找工作、青年失业率偏高的现实问题。
另一边,喀拉拉邦、泰米尔纳德邦这些南部地区,已经开始面对低生育、老龄化、劳动力不足带来的各种压力。
也就是说,未来印度要面对的不是一个统一的人口问题,是两个方向完全不一样的治理挑战。
一部分地区要拼命创造更多就业岗位,缓解人口增长带来的压力,另一部分地区却要想办法补充劳动力,完善养老保障,增加医疗资源供给。
理论上看,北方的年轻劳动力可以往南方流动,刚好能缓解南方缺工的问题,算是一举两得。
可现实从来不会按理论剧本走,语言文化的差异、地方的身份认同、社会福利能不能覆盖外来人口、劳动力干到退休之后养老责任谁来担,每一个问题都可能变成新的矛盾。
这些问题没有现成的答案,也没办法靠单一政策就解决掉。从这个角度看,喀拉拉邦更像是一面提前摆出来的镜子。
它照出来的不只是一个邦的人口变化,更把印度不断扩大的区域发展差距摊开到了明面上。
当人口结构开始出现明显分化,未来印度中央政府要面对的不只是经济增长,还有怎么协调不同地区完全不一样的发展节奏。
这场大考,比单纯讨论印度人口红利还在不在,要复杂得多,也难办得多。
参考资料:环球网 印度喀拉拉邦提前进入老龄化引关注
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