近日，美、菲、日、澳等14国发表所谓《“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明》，试图为2016年那纸非法无效的“南海仲裁案裁决”续写“合法性”。在这份声明中，印度的“缺席”引人注目。很多观察家猜测，印度没有在这份声明中签字，也许是印度独立自主的“不结盟”外交传统的延续。
然而，随后印度外交部发言人兰迪尔•贾斯瓦尔在记者会上的一番表态，迅速打破了这一猜测：印方支持南海的航行与飞越自由，并将2016年的南海仲裁案称为“解决海上争端的里程碑”和“各方和平解决争议的基础”。不签字却公开背书，这一看似矛盾的操作，恰恰揭示了印度在南海问题上的真实盘算。
2026年2月21日，菲律宾多艘船只集结侵闯我黄岩岛领海，被我海警万山舰编队依法驱离。这是菲船只在冲闯我黄岩岛领海，其中一名船员疑似在拍摄我海警舰艇。新华社发
印度“双轨策略”的精心算计
印度对外宣称没有直接站队，却把和声明别无二致的立场完整传递出去，其在“南海仲裁案裁决”十年联合声明中的表现，反映其“缺席”但不“缺场”的“双轨策略”。
第一轨指印度拒绝在14国签署的联合声明中签字体现其在外交层面的“缺席”。如果印度直接加入该声明，可能在当前中印关系处于“缓和—脆弱”调整期的背景下严重冲击双边关系。印度不想因为一份声明和中国正面冲突，搅动本已复杂的中印关系。
第二轨表现为印度虽然没有在声明中签字，却公开表态支持。印度不仅重申支持南海航行自由、飞越自由及商业活动，而且将2016年裁决明确定性为“重要里程碑”。印度的双轨策略是在为自身争取转圜余地和权衡空间，将投机心理暴露无遗。
印度南海立场的“三级跳”
印度在南海问题上的立场并非一成不变，而是经历了“从谨慎观望到口头支持，再到军火输出与军事合作”的演变轨迹。
2016年南海仲裁案出台前，印度由于将战略重心放在印度洋而采取不直接介入的态度。2016年裁决公布后，印度表态相对克制，仅敦促各方对《联合国海洋法公约》表现出最大程度的尊重。
2026年5月23日，中国海警东安舰执法员驾驶小艇前往南海仙宾礁附近慰问渔民（无人机照片）。新华社记者张睿摄
2025年至2026年，尽管中印关系有所缓和，印度依然将裁决定义为和平解决争端的“里程碑”。从谨慎旁观到点名支持，再到公开定性，印度对南海仲裁案的立场完成了“三级跳”。
近几年，印度积极向菲律宾、越南、印度尼西亚等国出口导弹和战斗机，以扩大其在东南亚的安全影响力。通过武器出口与东南亚国家建立军事依赖关系，印度可在南海问题上获得更多话语权。此外，印度还通过美日印澳“四方安全对话”（QUAD）参与了多份聚焦南海的联合声明，客观上加剧了南海局势的复杂性。
印度在南海问题上的矛盾
从印度在南海问题上立场的变化可以看出，其正全面调整对华政策。
通过向东南亚国家出口武器和军事合作，印度既能打开东南亚军火市场，又能巩固与南海沿岸国家的战略关系。同时，随着中国在印度洋地区影响力的日益增强，莫迪政府将南海问题作为对华博弈的“第二战场”，以此平衡中国在印度洋地区的影响力。
2023年4月26日，人们聚集在印度新德里的一处市场。新华社发（贾韦德·达尔摄）
此外，印度近年来持续推动“基于规则的海洋秩序”。其支持“裁决”的背后，是印度希望在“印太”海洋秩序构建中占据规则制定者的位置，提升自身国际话语权。
然而，印度的立场存在一个致命的逻辑矛盾：该裁决法理存在重大缺陷，本身不具备普适国际法效力。如果印度承认“裁决”是“解决海上争端的里程碑”，那就应该用同一套标准审视自己的海洋权益主张。
但现实是，印度在印度洋也将礁石作为划界基点、按照“岛屿”标准主张专属经济区——这与印度批评中国的借口别无二致。这种“双重标准”暴露了印度对仲裁的支持并非基于国际法，而是将其作为工具服务自身利益。
印度的投机行为终将消耗国际信誉
印度在14国声明发布两天后进行官方表态，这种精心设计的时间差，实质上是印度试图在外交上采取“既不站队，又不沉默”的平衡术。
十年来，印度对南海仲裁案的态度正从“中立旁观”加速走向“公开站台+实质性介入”。印度已从一个南海“局外人”变成一个主动的“搅局者”，这一转向对南海局势的冲击不可低估。然而，南海争端的地缘逻辑和法理逻辑并不以印度的算计为转移。中方不接受、不承认非法裁决的立场不会改变，南海的和平稳定也不会因为某个域外大国的投机行为而被轻易动摇。
2026年6月10日，中国海警东安舰在南海巡航（无人机照片）。新华社记者 张睿 摄
所谓“南海仲裁案”本质上是一出披着法律外衣的政治闹剧。十年前，所谓的“仲裁庭”越权管辖，枉法裁判，作出非法、无效的“裁决”。十年来，越来越多的有识之士看清“南海仲裁案”的真实面目，众多国家实践和国际司法机构对有关案件的处理也不同于“裁决”。中国不接受、不参与“仲裁”，不接受、不承认“裁决”，正是以实际行动维护国际法治和国际海洋秩序。
对于印度而言，其在南海问题上投下的每一枚筹码，都将付出相应的成本与代价。一个真正负责任的大国，应以实际行动维护地区和平稳定；在签字栏上留白、在麦克风前发声的两面操作，终将消耗自身的国际信誉，损坏自身的国际形象。
作者：王颖北京信息科技大学外国语学院
编审：蒋新宇 邢砚薷 张艳玲
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微信排版：赵珊珊（实习）
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