7月31日,莎拉丈夫发声了,可两个密封箱在7月30日被抬进了参议院大楼。
同一时刻,6家大银行把副总统莎拉的账户流水全部送到了书记官手上。
再加上反洗钱委员会的报告,这次莎拉是真的被架在火上了。
但批准这些文件送进去的人,恰恰是四年前跟她并肩的小马科斯。
没有他的签字,那两个红色密封箱根本打不开。
可他偏偏签了,而且只用了十天就做出了决定。
马科斯是真的按程序办事,还是压根就不想再保她了?
“总统签字放行”
菲律宾法律明确表示纳税人的税务记录属于保密文件,想打开看只有三种情况:总统书面批准、外国税务部门申请,但这个也得总统点头,或者纳税人自己签字放弃保密权。
弹劾法庭的主审官埃斯库德罗之前就裁定了,辩方援引这条法律是正确的,没有总统签字,那两个红色箱子就是封死的。
实际上,7月20日法庭批准传票的时候埃斯库德罗就曾下令把此前随弹劾文件转交的绿色密封箱退回税务局,理由就是当时没有合法命令接收,这一拖就是十天。
7月30日当天,总统府新闻官卡斯特罗对外宣布,马科斯已经批准税务局向弹劾法庭提交莎拉夫妇的税务记录。
卡斯特罗的原话是,法律怎么说,程序怎么要求,总统就会怎么执行,如果是为了真相,他不会向同胞隐瞒,她还补了一句,总统此举并非出于政治动机。
我觉得程序正义和政治算盘这两条线其实是缠死的,从法律上说,马科斯这个字签得没毛病,弹劾法庭要查公众人物的财务问题,总统配合司法程序提供行政授权。
众议院检方代表里顿也说了,总统对国税局采取的只是行政动作,换其他面临弹劾的官员同样得走这道程序,但问题是,马科斯心里不清楚这一签意味着什么吗?
说实在的,他清楚得很,当初2022年大选马科斯和莎拉联手拿下正副总统,如今他亲手给查自己副手的账本开了门,要说这中间半点政治考量都没有,我是不信的。
可弹劾案已经启动了,全菲律宾的眼睛都盯着,他要是硬扛着不批,反而坐实了包庇搭档的名声,说到底,这个字不签也得签,但他签的时候心里那杆秤往哪边偏,恐怕只有他自己知道。
这批红箱子送进参议院,焦点只有一个字,钱。
“数字差距”
反洗钱委员会此前提供的资料显示,2006年到2025年间,莎拉和丈夫卡皮奥的账户里出现了大约67.7亿比索的大额和可疑交易。
莎拉名下37.7亿,卡皮奥名下29.9亿,涉及33笔可疑交易和630笔大额交易,而莎拉2024年申报的全部家当只有8850万比索,两个数差了两个数量级。
更让人瞠目的是,从2019年到2024年,莎拉连续六年在资产申报表的现金及银行存款一栏填的都是零,账上几十亿在流动,申报表上却一分现金没有,检方不可能放过这种落差。
我得说清楚,67.7亿比索是被反洗钱委员会标记的总额,不等于这些钱已经被认定是非法所得,在菲律宾的反洗钱法规里,单笔超过50万比索的现金进出都会被系统记录下来。
至于这些钱到底有没有问题得靠后续调查,而检方现在的打法很明确,就是把税务记录、银行流水、资产申报表三张表摆在一起交叉比对,哪里对不上就咬哪里。
我觉得这批材料真正厉害的地方不是某一个数字,单看银行流水可能解释得通,单看资产申报,也可能有说法,但三份材料相互印证的时候,口径不一致的地方就藏不住了。
这就好比一个人跟你说收入不高,但账户里天天有大笔钱进出,你让他解释解释,他要是说不圆,别人难免要起疑心,现在的问题就是莎拉能不能把这些钱说圆了。
7月30日同一天,弹劾法庭的证人席上还出了一件事。
“支票原件消失”
土地银行一位干了32年的前分行经理出庭作证说副总统办公室曾经办理过4张总额5亿比索的支票兑现,每张1.25亿。
取钱的人没用箱子也没用押运车,而是拎着三四个大型运动袋,在位于马尼拉马卡蒂市的土地银行分行,把1.25亿比索现金一捆一捆塞进去扛走了。
另外教育部还有3张各3750万比索的支票兑现,加起来1.125亿,两项合计6.125亿比索,正好是弹劾案第一条指控里说的机密资金总额。
银行经理在法庭上明确说,单笔1.25亿比索的现金提取属于异常交易,但这位证人随后说的话让控方坐不住了,她说那几张支票的原件按照银行保管规定存放期满一年后已经销毁了。
原件没了,也就意味着控方手里的证据链就断了关键一环,辩方律师波阿之前就把检方的做法形容为钓鱼式调查,弹劾都启动了,证据却事后才搜罗。
我觉得这个争议确实存在,原件销毁对检方是个不小的打击,光靠证人嘴说,怎么把这么大一笔钱跟莎拉本人直接挂钩?
但站在检方的角度,虽然原件没了,银行内部的交易记录和取款影像资料还在,证人也是当天的经办人,这些间接证据照样能拼成一条链。
所以我的看法是,控方目前只能证明钱以异常方式被取走了,还证明不了钱被莎拉非法占有了,接下来真正要命的是审计署的文件。
比如钱到底花在了什么地方,有没有虚假报销、冒名签收,这些东西才能定性,取钱的方式反常只是开胃菜,钱花到哪里去了才是正餐。
7月31日,莎拉的丈夫、律师卡皮奥公开发表声明,把战场从证据转移到了程序,他说自己和莎拉尊重参议院弹劾法庭的权威,愿意配合合规司法程序。
“丈夫出手反击”
但话锋一转,他把矛头对准了总统授权这件事本身,说必须严格对照宪法框架进行合法性审查,不能简单用行政授权突破纳税人信息保护的法律边界。
他还强调,税务局递交税务文件目前只属于程序性步骤,文件本身还不具备既定证据效力,最终能不能用、怎么用,得由弹劾法庭结合庭审规则来裁定。
我觉得卡皮奥打程序牌这个选择非常老到,他作为执业多年的律师,很清楚这批财务数字对辩方的杀伤力,正面硬扛证据的真实性太难了,不如从程序上撕口子。
但如果法庭最终认定授权程序没问题,那这批材料就会成为庭审证据,到时候辩方反而陷入了程序挑战失败、证据又没法反驳的困境。
卡皮奥还甩出一个对辩方有利的点:截至目前,国税局从未向他和莎拉下发过任何税务评估通知或欠税追缴通知,代表着官方层面不存在认定的税务违规问题。
这个点确实给辩方留了余地,税务部门自己都没说有问题,弹劾法庭反倒拿税务记录当证据,这个链条存在争议。
但弹劾法庭处理的是公职人员的职责失当跟税务部门的行政认定是两码事,税务方面没问题不代表资金使用方面也没问题,我觉得卡皮奥这一步走得挺险的。
两个红色箱子进了参议院大门,但接下来还有一大堆程序要走,7月30日参议院书记官接收之后,并没有当场开箱查验,只说是机械性接收,接下来要清点、核对,组织专门听证小组审查。
弹劾法庭目前有21名参议员能正常履职,而参议院一共24名参议员,弹劾定罪的法定门槛是全体参议员三分之二,也就是至少16票。
在我看来,这场弹劾案的胜负手不在那两个红箱子里,而在箱子外面,如果检方最终能把67.7亿比索的交易和莎拉申报的8850万资产之间的缺口坐实,那莎拉的麻烦就大了。
但如果卡皮奥在程序上撕开了口子,让这批材料被排除在庭审之外,或者检方始终拿不出直接证据证明资金被非法占用,莎拉反而可能以受害者的姿态反弹。
说到底,这出戏表面上是查账,骨子里是马科斯和杜特尔特两大家族从盟友变对手之后的终极对决,红箱子已经进了参议院,这一次,不得不替莎拉捏把汗了。
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