2026年7月29日,上海市发展和改革委员会发布公告,根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》等有关规定,上海市发展和改革委员会拟于2026年9月7日组织召开优化上海市轨道交通票价机制听证会,该票价机制适用于全市轨道交通,不含磁浮线、金山铁路、市域机场线及以后开通的市域线。

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上海地铁自2005年调价后,已有21年未进行票价调整。截至2025年底,上海轨道交通全网运营线路已达21条,运营总里程突破900公里大关,达到906公里,车站增至523座。从客流规模看,2025年上海全年轨道交通日均客流达1015万人次,全年共运送乘客37.1亿人次,位列全国第一。

上海地铁是全国的优等生,是少数能实现扣除政府补贴后仍盈利的城市地铁系统。公开信息显示,作为上海地铁旗下的上市主体,申通地铁2025年实现营业收入约5.96亿元,归母净利润约5422万元,账面保持盈利。这次票价机制听证,或许要化解新建线路造价高和运营成本持续上升的压力。

时隔21年将要涨价,依靠地铁通勤的打工人瞬间炸开了锅。当下,在经济承压的情况下,普通打工人不但薪资涨幅几乎停滞,理财、房租等非工资性收入也在明显减少;叠加房贷、育儿、养老等刚性支出压力,对于交通出行的刚性生活成本高度关注。

除了通过涨价增加票务收入,上海地铁有没有可能通过降本保持良好的运营效率?其实多年网民一直有个极具操作性的方案,撤销地铁低效、形式化的安检,改为巡检制度。

中国似乎是世界上唯一实施常态化地铁安检的国家(因为查不到相关情况所以不确定),日韩欧美等城市地铁‌日常不设固定安检机,依靠监控、警犬巡逻及事后处置保障安全;仅在大型赛事或恐袭预警时临时增设抽检。即使安全挑战最高的以色列,公共交通也多依赖隐蔽安保、情报预警及随机抽查。

地铁安检起源于2008年的北京奥运会。2008年6月29日,北京地铁首次实施全线全员安检,最初定位是保障奥运会和残奥会的临时措施,后固化为日常制度;2010年上海世博会,上海成为第二个实施地铁安检的城市;2010年广州亚运会,广州首次实施“人检+机检+犬检”的全方位安检,亚运会后曾取消,2015年9月重新实施常态化安检,2016年以政府通告形式制度化;截止目前,我国‌所有开通运营地铁的城市均实施常态化安检。

地铁安检的成本几何?虽然上海市发改委及申通地铁官方并未发布专项安检审计报告,基于公开的数据估算,上海安检‌综合年支出可能在 10 亿 -15 亿元区间‌,约占上海地铁总体运营成本的5%-6%。

地铁安检成本的构成包括,人力成本约8-10亿元,上海地铁现有约508个站点,按每站2-4个安检口、每班次3-4人、两班倒的排班逻辑,最终总人数应在万人以上(随线路和站点增加逐步升高);设备及运维成本,包括安检机采购、年度检修、耗材更换等,参考行业比例及设备采购/维护均价,预估占总支出的20-30%,相关开支约3-5亿元。

目前的地铁安检防范效果极其有限,早晚高峰排长队安检极其影响通行效率,耽误乘客通勤时间。把大多数乘客不欢迎的安检砍掉,调整为监控、巡检、犬检和随机检查,能极大的压缩安保的成本,压缩庞大而臃肿的安保开支砍下来,挤出来的水分应该可以填上营收的缺口。

这个方案既回应了广大乘客多年的呼吁,又提高了出行效率,还不用提高票价,相信人民群众会拥护又喜欢。

当前我国经济仍面临供强需弱、外部环境复杂多变等挑战,在普通人收入缩水的现实下,不把城市的公共交通运营压力转嫁给早出晚归的打工人,打破“逢听必涨”的惯例,通过优化地铁安检降本化解营收压力,既是算好经济账,更是算好城市运营管理的口碑账!