在地中海沿岸,遮阳伞和躺椅的租金部分高得离谱。近来,一些地方政府开始对此采取行动,部分原因也在于欧盟。但旧有势力正在抵制。

八月到了。这是意大利人神圣的度假月。通常,他们现在会再次密密麻麻地躺在奥斯蒂亚——罗马的城市海滩上。身体挨着身体,躺椅挨着躺椅,遮阳伞挨着遮阳伞。就像每年太阳连续数周炙烤时那样。但今年这一切都不见了。取而代之的是,在这个拥有9万人口的市镇最著名的海水浴场之一“希灵”,拆迁挖掘机正在作业。厕所小屋刚刚被夷平。除此之外,这里空无一人。

“希灵”浴场意大利海滩观念转变的一个典型例子。沿着7500公里的地中海海岸线,有数千家私人经营的海水浴场,出租躺椅和遮阳伞,这是意大利几十年来形成的传统。然而现在,奥斯蒂亚和其他地方的政府正在打击这种“不付费就不让下海”的做法。这与一项已有20年历史的欧盟指令有关,该指令如今终于要得到落实。但原因不止于此。

海滩在意大利也是免费的——理论上

意大利官方登记在册的“海水浴场”超过7300家,实际数量可能还要多出几千家。大多数是家族企业——尤其是在意大利,“家族”这个概念可以理解得很宽泛。有些地方黑手党也参与其中。许多人通过出租海滩躺椅和遮阳伞而致富。本季度,两把躺椅加一把遮阳伞的平均日租金约为40欧元(约 311.98人民币)。在托斯卡纳等一些地区,价格可能会贵得多。

与其他欧洲国家一样,意大利的海岸线实际上归国家所有。根据法律,海岸必须对所有人免费开放。但超过一半的海滩被私人承包,通常是私下交易,而且往往租金极低。特许经营权的平均年费为8200欧元(约 6.4万人民币)。根据欧洲政治研究中心(CEP)的测算,平均营业额为26万欧元(约 203万人民币)。其他估算数字则要高得多。

围墙和栅栏阻挡了通往大海的路

外国游客对躺椅收费屡屡感到不满。意大利人几十年来已经习以为常。不过,现在连一些意大利人也觉得太过分了。罗马市民伊莎贝拉·佩德雷利带着两个孩子来到奥斯蒂亚,她说:“一个普通家庭根本负担不起了。”在那不勒斯,活动人士最近用自己的毛巾和遮阳伞占领了收费区域。此外,令人们不满的是,许多地方的海水浴场用高高的栅栏和围墙挡住了通往大海的通道。

在奥斯蒂亚,绵延数公里的海岸线上几乎看不到这种情况。现在,这种情况应该结束了。罗马市政府——这个郊区在行政上仍属于罗马——近来正严厉打击违章建筑和非法行为。“希灵”浴场因建筑违规和对经营者的其他指控被查封。冬季,它又在风暴中遭受严重破坏,面临沦为废墟的危险。

意大利其他地方也在采取行动

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现在它被拆除,旁边的“运动海滩”浴场也是如此。罗马的社会民主党市长罗伯托·瓜尔蒂耶里希望在那里建设一个“自由海滩”。另一家名为“村庄”的俱乐部,市政府在反腐败调查中收回了其特许经营权,并将其授予了一家合作社。目标是将目前仅有的1.2公里免费海滩(总长11.3公里)扩展到6.5公里。未来,奥斯蒂亚的海水浴场将从70家减少到35家。

在其他地方,如利古里亚的意大利里维埃拉,或南部的普利亚大区,市长们也已开始重新开放免费海滩。这也与2006年的一项欧盟指令有关。根据该指令,由于海滩属于公共土地,国家海滩段的特许经营权必须定期重新招标。

欧盟指令终于要落实了

罗马历届政府一再推迟该指令的实施。现在,计划于2027年开始实施。许多人希望更大的竞争能带来更低的价格。但这并不确定。

因此,像“自由海洋”协会这样的公民倡议组织对海滩重新变为免费区域大加赞赏。该协会驻罗马代表达尼洛·鲁杰里说:“我们必须明确,海滩、海洋和空气是公共财产——而不是可以随意出售或转让的东西。但还有很多工作要做。”

事实上,刚刚又出现了新的骚动,因为普利亚大区的一些海水浴场经营者甚至禁止客人食用自带的食物和饮料。理由是可能造成“形象损害”。

该大区主席安东尼奥·德卡罗随后严厉斥责了这些经营者。鉴于遮阳伞和躺椅的价格本就极高,再强迫人们购买昂贵的食物是荒谬的。“海洋是公共财产。它绝不能变成奢侈品。”

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