本文转自：人民网

7月29日，中国共产党泉州市洛江区第七次代表大会圆满完成预定议程，胜利闭幕。

这场大会擘画了洛江未来5年发展蓝图——持续擦亮智造、生态、文化三大名片，推动“产城人文”融合发展，奋力建设现代化智造强区、生态名城，打造环泉州湾中心城区发展重要增长极。

如何把发展蓝图变成现实图景？这场大会同样亮出了清晰的干事创业思路和举措，即聚焦聚力奋战产业提质这一核心主战场、奋力推进“三大突破”、奋力攻坚“三大提升”这一“133”重点任务，以工作提速提效推动洛江一年一突破、五年大跨越。

奋战产业提质主战场

产业是城市发展的命脉，产业强则区域强。未来五年，洛江将依托已有的工业积淀和企业技改升级的内在需求，坚持实业为本，奋战产业提质这一核心主战场，把创新赋能、链式发展作为核心抓手，持续做强核心竞争力，推动区域实现从“制造大区”向“智造强区”关键性跨越。

力促优势产业高新化转型。做大做强智能装备、卫生用品两大重点产业链；推动智能装备高端化、数字化升级，重点发展工程机械、数控机床、精密零部件等细分领域，谋划建设机加工中心，发展机器人产业。推动卫生用品个性化、品牌化发展，完善全流程协同体系，打造省内核心集群。提升纺织鞋服、工艺制品、建筑科技等产业内涵，推进新技术新产品新场景大规模应用示范，以新质生产力激活传统实体生命力。

力促现代服务业专业化升级。实施服务业高质量发展三年行动，加快发展制造服务、数字服务、商贸流通、农文旅、大健康五大现代服务业。制造服务着力培育工业设计和检验检测、科技研发、设备运维与管理；数字服务重点实施“人工智能+”行动，加快发展工业互联网、线上经济、信息服务等领域，推动生产性服务业向高端延伸。

力促新兴产业集群化成长。布局低空经济、新材料、新能源三大新兴产业，强化建链补链延链，构筑新质生产力主阵地。适度前瞻规划量子信息、具身智能、脑机接口等未来产业，引育高科技企业，培育新的经济增长点。

力促产业空间融合化拓展。推进工业园区标准化建设提升，加快岁金未来科技城、智能装备产业园（三期）等项目建设，持续完善园区闭环运营机制，打造“产城人”融合社区。深化低效用地再开发试点，多措并举推进闲置厂房、土地连片改造提升，扩充优质空间供给。

力促企业矩阵梯度化培育。实施重点工业企业倍增行动，支持企业增资扩营、技术创新、品牌建设，鼓励龙头企业带动上下游中小企业协同发展，到2030年力争培育3-5家20亿级、10亿级龙头企业。致力打造产业友好型营商环境，依法保障各类经营主体公平竞争、健康成长。

奋力推进“三大突破”

未来五年，洛江将以科技创新、文旅融合、双向开放的突围突破，激发全局发展更大增量、更多势能。

推进科技创新大突破，优化创新布局。沿洛阳江布局科创资源，打造滨江科创活力走廊；嫁接环清源山高新技术企业，大力培育科技金融、科创孵化、研发设计等业态，实现园区提质、创新提速。建设泉州职教园区，招引高校资源，构建产学研用一体化高地。营造创新生态。实施规上企业研发活动“全覆盖两提升”、创新型企业与高新技术企业“增量提质”行动，力争规上工业研发经费投入年均增加10%以上，培育专精特新中小企业、“小巨人”和单项冠军企业70家以上、高新技术企业130家以上。引聚创新人才。落实“港湾计划”，推进人才人口“双增”行动，完善人才支持政策措施。强化区内外高校战略合作，推动人才在高校、科研院所与企业有序流动。

推进文旅融合大突破，着力全域推进。突出做强洛阳桥、仙公山两大核心，串联南部海丝文化旅游区、中部人文研学旅游区和北部生态康养旅游区三大片区，做活万安世遗社区、双阳侨韵、河市大猷故里、马甲仙山祈梦、罗溪“溪游记”、虹山彭祖养生等特色IP，构建全域“大景区”格局。加快培育“文旅+农业、工业、体育、低空、露营”等业态，推动传统观光向全域深度体验转型。着力深耕文脉。编撰“洛江文库”，加快打造蔡襄、俞大猷“一文一武”文化传承和学术研究制高点。持续改造提升桥南街区，积极申报世界灌溉工程遗产，实现“水利工程+生态体验+滨水经济”共融。着力优化供给。精准谋划特色文旅活动，推动文旅资源便民开放。市场化运作“洛水仙山宴”，推广虹山彭祖宴等“一镇一桌菜”，打响“厨师之乡”“洛江好礼”。

推进双向开放大突破，向消费要潜力。打造“购在洛江”消费矩阵，加快大型商业综合体项目建设，打造特色街区、时尚街区。聚焦优质消费资源与知名IP跨界联名，发展数字消费、首店经济、夜间经济、国潮经济等新业态。向投资要动力。坚持“深耕存量”和“扩量谋新”并重，滚动式推进项目储备提质、开工提速、建设提效、竣工提标。深化“抓开放招商促项目落地”“聚侨引侨和泉商回归”专项行动。向开放要活力。推进“洛江优品出海”，到2030年力争新建5个海外展销中心、5个境外海外仓、5个海外服务点。深入开展闽台乡建乡创、城建城创，提升泉台青少年武术文化、“蔡襄奖”书法大赛等活动影响力。

奋力攻坚“三大提升”

未来五年，洛江将围绕促进共同富裕、创造高品质生活，以规划引领、务实作为塑优城乡格局、扩容公共服务、夯实治理根基。

攻坚城乡品质大提升，提升城市功能品味。高质量开展城市更新，分类实施老旧片区、小区更新改造，完善城市绿地、社区公园、慢行系统等设施，抓好地下管网改造、“生命线”安全工程建设，增强城市韧性。统筹全域路网提升，构建内联外通、快达慢行的交通体系。推进乡村全面振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，巩固第二轮土地承包到期后再延长30年试点成果，打响“好康洛江”区域品牌。提升乡村规划水平，拓展“一县一溪一特色”田园风光建设，推进桥南社区渔村风情项目，培育乡村特色风貌，建成一批生态化、智慧化、现代化新型农村社区。厚植绿色生态家底。积极稳妥实施碳达峰，加快制造业绿色转型，创建一批省级以上绿色工厂、绿色园区。持续打好污染防治攻坚战，加快阳江水质净化中心等项目建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护治理，深化生态警务模式，全力守护蓝天白云、绿水青山。

攻坚民生福祉大提升，致力众有厚保。促进重点群体高质量充分就业，推进社保扩面，加大低收入人口救助帮扶力度。推动居家社区机构养老服务融合发展，完善普惠托育服务体系，构建老年友好型、生育友好型社会。致力学有优教。重点推进泉州五中洛江校区、区第五实验小学扩建工程等3个项目，新增学位4380个。推动职业教育特色化、专业化发展，实施“名优工程”提升计划，培育更多省级学科带头人、市级骨干教师。致力病有良医。实施医疗卫生强基工程、中医药振兴工程，深化紧密型医联体内涵建设，到2030年基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%，每千常住人口医疗机构床位数达6.07张，争创全国基层中医药工作示范县（区）。

攻坚基层治理大提升，打造安全生态。构建全域覆盖的安全防控网络。纵深推进社会治安综合治理，强化矛盾纠纷预防化解，健全扫黑除恶常态化机制，加强特殊群体服务管理，推进未成年人违法犯罪预防治理。紧抓安全生产。全面提升基层应急能力，更大力度推动安全生产、工业园区“两个标准化建设”深度融合，深化安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升，因地制宜打造企业和村级两支“就近快反”的消防队。强化多元共治。建强用好“两中心一平台”，完善“三官一律”进网格、“四微联动”“心理+”服务等机制，深化物业服务管理提升三年行动，共建共治共享全域幸福家园。（苏海森）