二战时期，美国总统罗斯福提出了世界警察理论，主要内容是，世界出现各种安全问题，需要世界警察来维护。罗斯福提出世界警察的背景就是二战，当时德国，日本，意大利三个法西斯国家挑起世界大战，结成轴心国集团，给世界安全造成了极大破坏。
但世界大部分国家，无力和这些破坏世界和平的国家对抗。比如波兰，很快被德国灭亡。捷克斯洛伐克，成为了英法绥靖政策的牺牲品。因此美国提出世界警察理论，需要世界主要大国站出来，维护世界和平和安全。
美国提出的世界警察，并不是一个国家，而是四个国家，分别是美国，中国，英国和苏联。但美国提出四大警察方案后，遭到了英国和苏联的反对，英苏两国反对中国成为和美英苏并列的四大警察。但当时美国却力挺中国。那么二战时期，为何英国和苏联反对中国成为四大警察，美国却支持呢？
第一，英国反对原因。英国历史上是世界最强的殖民帝国，英国鼎盛时期，在世界上控制着3400多万平方公里的土地，号称日不落帝国。一战后，英国主要自治领实现独立，比如加拿大，澳大利亚，新西兰。二战时期，英国仍然拥有广阔的殖民地，而且多个殖民地分布在我国周边，甚至有一块属于我国。
英国的英属印度，英属缅甸，英属马来亚，沙巴，砂拉越，新加坡，文莱，都位于我国周边。还有我国的香港，当时也受到英国的殖民统治。二战时期，英国仍然试图维持自己的殖民霸权。因此英国认为，一旦中国成为世界大国，会支持周边国家的民族独立运动，还会收回香港。这样一来，就会损害英国的霸权地位，以及在亚洲的既得利益。因此英国虽然敌视苏联，却和苏联站在一起，反对中国成为四大警察。
第二，苏联反对原因。苏联领土辽阔，继承了沙俄庞大的版图。早在沙俄时期，就侵占了我国外东北和外西北地区。清朝灭亡后，沙俄又策动外蒙古独立。1917年，沙俄灭亡后，北洋政府出兵外蒙古，短暂收回了外蒙古。但到了1921年，苏俄出兵外蒙古，击溃中国驻军，占领库伦，继续策动外蒙古独立。
1924年，苏联支持外蒙古成立“蒙古人民共和国”，当时世界大部分国家都没有承认这个政权。1931年，日本发动九一八事变，侵占我国东北地区，建立了“伪满洲国”，当时世界大部分国家也没有承认这个政权。1941年，苏联和日本签订了《苏日互不侵犯条约》，约定两国互相避免发生战争，苏联承认“伪满洲国”，日本承认“蒙古人民共和国”。
直到二战后期，苏联才废除《苏日互不侵犯条约》。因此苏联认为，一旦中国成为四大警察，会损害苏联在外蒙古的利益。同时苏联还认为，当时中国国力孱弱，没有资格和美英苏平起平坐。
第三，美国支持的原因。美国本土位于北美洲，同时濒临大西洋和太平洋。在太平洋地区，当时美国的主要对手是日本，美国认为，支持中国成为四大警察，有利于在东亚牵制日本，防止日本军国主义死灰复燃。
同时美国还认为，二战结束后，将和苏联进行对抗。而中国和苏联拥有漫长的边界线，一旦中国成为弱国，苏联将轻易控制东亚大陆，严重威胁美国在亚太的利益。因此美国不希望中国衰落，需要一个独立强大的中国，作为亚洲大陆抵御苏联扩张的屏障。
此外美国对抗苏联，需要拉拢英法，但英法都是世界殖民大国，拥有广阔的殖民地，未必会甘心接受美国领导。因此美国认为，支持中国成为四大警察，有利于打击英法的殖民霸权。这样一来，英法殖民霸权将会瓦解，就只能接受美国领导。因此，二战时期，英国和苏联反对中国成为四大警察，美国却支持，都有各自的原因，都是为了自己国家的利益。四大警察理论是后来联合国安理会五常机制最直接的雏形。
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