打开网易新闻 查看精彩图片

西班牙没想到,自己替欧盟守南大门,为什么换来的却是盟友背后捅刀子?本次非法移民事件引爆了欧盟怎样的危机?

在经历了几天的处理之后,西班牙休达的这一轮移民危机开始逐渐缓解,大量的非法移民已经被遣返回了摩洛哥,但是这场风波所暴露出的问题却依然值得人们深思。

打开网易新闻 查看精彩图片

第一,地区问题不解决,移民问题难以根除。

在这次冲向休达的5万多人中,有很大一部分都是来自和休达相邻的摩洛哥,在这背后则藏着欧洲和非洲发展不均衡的顽疾。

据媒体报道称,这次冲关的大部分都是年轻人,其中至少有7000人尚未成年,这些年轻人在摩洛哥根本看不到自己的未来。根据数据统计,在15岁至24岁的摩洛哥青年群体中,“无教育、无就业、无培训”的三无人员达到了近三分之一,尤其是在靠近休达的北部地区,失业现象更是严重。

所以这些年轻人将移民欧洲看作摆脱贫困的唯一途径,而休达这块西班牙或者说欧盟在非洲的飞地,自然是成为他们的首选。在这次移民风波之前,该地区的非法移民行为其实一直都没有停过,只不过是在各种因素的作用之下,出现了这次夸张的5万非法移民集体闯关的情况。所以如果非洲地区的发展困局得不到根本性改变,这些看不到生活希望的年轻人,就会不断试图通过各种方式偷渡前往欧洲,类似的大规模移民闯关事件只会反复上演,不会彻底消失。

而且休达这块飞地,在历史上一直充满争议。由于其位于直布罗陀海峡的咽喉位置,所以各方势力历来都对此地垂涎三尺,这里在过去的几百年里被穆斯林、葡萄牙、西班牙轮流占领,所有权几易其手。

打开网易新闻 查看精彩图片

而摩洛哥一直以来都声称休达是被占领的摩洛哥领土,要求西班牙归还这些土地。虽然在2022年,摩洛哥搁置了对休达的主权声索,换取了西班牙对西撒哈拉自治计划的支持,但是这并不意味着摩洛哥放弃了对休达的追索权。

这次声势浩大的移民活动,背后未必没有摩洛哥在推波助澜,他们或许是在向西班牙传递一个信息,既然对西班牙来说,休达是一个巨大的麻烦,那不如干脆把其还给摩洛哥算了。

第二,边境管理漏洞百出,给非法移民可乘之机。

这次之所以会发生如此严重的非法移民问题,也和西班牙在边境管控方面的不力脱不开关系。首先是在法律层面,在6月29日,西班牙最高法院对两年前的一次越境事件做出了判决,规定经过海路抵达的移民不能被立刻遣返,而是必须在身份审查等程序完成之后再进行遣返。这就给了一些人可乘之机,那些以组织偷渡为生的犯罪网络也借此大肆宣传,制造一种只要抵达休达就能够留下来的假象,直接促成了这次危机。

而在这个过程中,西班牙政府也难辞其咎。从今年1月份开始,西班牙开始推动无证移民合法化计划。只要是在2025年12月31日之前入境,在西班牙居住满五个月并且没有犯罪记录,就可以在6月份申请为期一年的临时居留许可。按照西班牙政府的估计,将会有大约50万非法移民因为这项政策受益,但是从政策开始推行到现在,政府已经收到了超过120万份申请。西班牙的这一操作,也给那些准备移民的人打了一针兴奋剂,既然只要能成功入境,就有可能拿到合法居留身份,自然会有越来越多的人抱着侥幸心理涌入休达边境。谁也说不准西班牙会不会放宽门槛,只要先进入休达,就有留在欧洲的希望。

其次是物理防控层面的漏洞,休达作为飞地,和摩洛哥陆地接壤的边境线长达8公里,多年来西班牙虽然修建了边境围栏,但围栏年久失修,不少区段已经出现破损,防护能力大打折扣。这次数万人集体冲关时,西班牙边防警力根本不足以应对如此大规模的人流,很快就被移民突破了边境防线,让整个管控体系直接陷入瘫痪。

打开网易新闻 查看精彩图片

第三,欧盟非但不帮忙,还在背后捅刀子。

在移民危机发生之后,欧盟其他国家不但没有想着如何帮助西班牙,而是想方设法避免这把火烧到自己的身上。近日,意大利、丹麦、德国、法国等22个国家领导人联名向欧盟高层致信,对这次休达移民事件表示关切,并且对西班牙的移民政策表示批评。尤其是意大利,他们不但率先起草了这封联名信,还第一个暂停了西班牙之间的申根自由通行机制,可以说这完全是落井下石的行为。

打开网易新闻 查看精彩图片

从地图上就能看出,西班牙位于欧洲大陆的最南端,和摩洛哥以及阿尔及利亚等非洲国家隔海相望,本身就承受着巨大的移民压力。而德国、荷兰等国家却深处欧洲内陆,丹麦、芬兰这些国家的地理位置已经接近北极,他们身上的移民压力自然小得多。

而这种地理位置上的差异也直接影响到了欧盟各国的移民政策,比如西班牙就多次要求欧盟国家集体分担移民压力。而其他国家则希望西班牙更加强硬地对待非法移民,但是却丝毫没有在这方面对西班牙伸出援手的打算。西班牙作为南部边境国家,一直在替整个欧盟挡下来自非洲的移民浪潮,可当危机真正爆发时,却换来了盟友们的指责与封锁,也难怪西班牙政府会对欧盟的集体冷漠怒不可遏。

8月4日,欧盟将就移民问题召开紧急会议,商讨非法移民问题的应对方案。此次会议能否弥合各方分歧、拿出能够落地的共同应对方案,仍存在很大不确定性,也将直接影响未来欧洲南部边境移民问题的整体走向。如果欧盟始终无法建立统一协调的移民应对机制,始终让南欧边境国家独自承担压力,那么未来类似的危机还会不断上演,而欧盟内部的裂痕也只会越来越大。