S21霍山至怀宁高速公路是安徽省高速公路网规划中"五纵十横"布局"纵四"的重要组成部分，也是皖西地区连接大别山区与长江沿岸的重要纵向通道。项目路线全长约71公里，其中六安段约45公里、安庆段约26公里，按双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度27米，估算总投资约70亿元，拟采用特许经营模式实施。

具体路线走向为：霍怀高速公路线起于六安市金安区东河口镇西侧和襄高速相接，向南经毛坦厂镇西、舒城县山七镇西、晓天镇东、庐镇西，进入安庆市境内。安庆段起于潜山市官庄镇北侧，顺接六安段，向南经官庄镇东侧，终于桐城市青草镇北侧，接入在建的G4221沪武高速青草枢纽。其中，在舒城县境内，为避让万佛山生态保护区，路线初步走向由毛坦厂接入，向南经五显镇石关村，山七镇高山村、小河村，与G105相交于三元村以东，沿万佛山西侧出境，拟在三元村以西设置互通收费站。全线桥隧比例较高，地形地质条件复杂，方案优化空间较大。

据悉，霍怀高速的规划可追溯至2021年，当年安徽省人民政府正式批复安徽省高速公路网规划修编，其中将S21霍山至怀宁高速纳入"五纵十横"高速公路网，定位为提升县际连通水平的重点新增项目。2022年，舒城县抢抓"三区三线"调整机遇，提前对高速走廊带用地进行了预留，涉及基本农田调出等关键工作，为后续建设打下了国土空间基础。2023年10月，项目通过安徽省交通运输厅组织的路线方案审查，同步启动土地预审等前期专题研究。同年年底，安庆市政府主动致函六安市政府，商请两市同步推进项目前期工作。

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2025年8月，安庆市交通运输局在答复人大代表建议时明确表示，安庆段已开展工可研究，正在深化路线方案；11月，安庆段勘察设计及设计咨询正式启动招标。2026年1月，安庆段标段二进场交易见证书发布；3月，六安市交通运输局发布特许经营咨询服务招标代理询价函，标志着项目投融资模式进入实质性操作阶段。值得关注的是，2026年1月霍山县相关报道明确提出，"十五五"期间将积极推进S21霍山至怀宁高速等重大项目建设，以高速公路提升县域通畅水平，加快融入合肥都市圈和长三角一体化发展。

那么，S21霍山至怀宁高速公路预计会在什么时候开工建设？结合六安市政府多轮官方答复、两省交通部门年度工作方案与2026年最新招标节奏，可形成确定性开工判断：按照既定工作计划，2026 年下半年将全面开展社会资本投资人公开招标，年底完成中标单位选定，完成项目公司注册、特许经营协议签约，所有行政报批手续同步办结。综合山区高速报批周期、特许经营落地常规节奏，排除极端审批延误情况，全线大概率2027年上半年正式动工，优先启动六安段主体施工，安庆段同步开工。

若土地报批、投资人招标流程提速，存在2026年四季度局部先行开工的极小可能，但全线整体动工时间还是会在2027年。按照常规山区高速4年建设周期推算，全线将在“十五五”中后期实现通车运营。长远来看，霍怀高速补齐皖西南纵向高速短板，串联大别山多个文旅景区，打通霍山石斛、舒城板栗、安庆特色农产品外运通道，兼顾交通便民、产业增收、老区振兴多重价值，随着前期手续收官，距离全线动工已进入倒计时阶段。