在大批移民涌入西班牙在北非的飞地休达后，欧洲各国正就下一步如何应对展开博弈，并公开与西班牙首相佩德罗·桑切斯对立。包括德国总理弗里德里希·默茨和意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼在内，欧盟22位国家元首和政府首脑在一封信中严厉批评桑切斯的移民政策，称其削弱了欧盟外部边界的安全。信中还说，最近发生的事件需要“立即作出协调一致的欧洲回应”。
本周内，约60000名移民从摩洛哥非法进入位于北非的西班牙飞地休达。西班牙内政部称，其中72人死亡。根据德国《世界报》和西班牙国家广播电视公司RTVE的消息，截至周末，休达仍有数百名移民滞留。这场事件再次引发了围绕欧盟移民政策的争论，核心问题是如何更有效地保护欧盟外部边界。在这封于周六公布的信中，22位政府首脑对边境防护表达了“严重关切”。
西班牙允许无居留身份移民更容易获得合法身份的做法，也引发批评。截至7月初，西班牙已收到约117万份相关申请。批评者认为，这构成了“拉动因素”，加剧了当前危机。所谓“拉动因素”，是指目的地国家中会对移民形成吸引的条件。
在致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔以及爱尔兰总理米歇尔·马丁的信中，这22位领导人要求，今后类似西班牙合法化计划这样的国家措施，应在欧盟层面进行协调。信中写道：“我们有责任通过协调行动、强化外部边界，并处理所有可能构成拉动因素的政策措施——例如使数量极大的非法移民合法化——来有效遏制并坚决打击非法移民。”
马德里方面驳斥了有关本国合法化计划引发休达危机的指责。西班牙政府表示，那些非法进入休达的人当中，没有任何人符合该计划的适用条件。西班牙外交部一名发言人说：“这一程序建立在非常具体的条件之上，例如申请人必须证明其在2026年1月1日之前已在西班牙居住，并且在申请时已在西班牙连续居留5个月。”此外，这项于4月启动的计划，申请期限已于6月截止。
不过，移民是否会依据这些细节作出行动判断，仍存疑问。无论如何，签署致科斯塔、冯德莱恩和马丁信函的欧盟各国领导人，显然并未被马德里的解释说服。信中写道：“我们不能允许失控的大规模越境、将移民工具化，或其他混合威胁，让人产生非法进入欧盟是可能的印象——或者让人觉得，非法入境最终可以转变为合法居留。”
这些事件还可能对申根区内的自由流动造成长期影响。罗马已于周五限制从西班牙前往意大利港口和机场的自由通行。法国也因休达移民潮，加强了与西班牙边境的检查。
欧盟内政部长将于周二讨论下一步行动。目前担任欧盟理事会轮值主席国的爱尔兰，已召集司法与内政理事会于周二召开紧急会议。日益陷入孤立的桑切斯坚决驳斥这些指责。根据《世界报》合作媒体《政治报》掌握的一封信，这位首相指责欧洲同行“选择攻击西班牙，并要求暂时将其排除在申根区之外”。
桑切斯表示，关于西班牙未能充分保护欧盟外部边界的说法并不属实。按其说法，2021年至2026年间，西班牙记录的非法入境人数仅为意大利的一半。这位首相强调，移民被用作对欧盟成员国施压的工具，并非首次发生。他提到，白俄罗斯曾在2021年协助移民进入波兰及多个波罗的海国家，以在欧盟内部制造混乱。
桑切斯还批评了将西班牙排除出申根区的主张，称这不仅违背“欧洲法律、人道主义法以及将我们联系在一起的团结原则”，也违背“欧洲的长远利益和最基本的常识”。这位西班牙首相还表示，支持暂停西班牙申根资格的欧盟成员，是受到“偏见、假新闻、无知或政治算计”驱使。
“在当前国际背景下，欧盟承受不起这样一种自私、制造对立且违法的反应。”但越来越多的伙伴显然持不同看法。主张暂时将西班牙排除出申根区的，不仅有梅洛尼，还包括来自右翼民族主义政党“芬兰人党”的芬兰内政部长玛丽·兰塔宁，以及丹麦社会民主党籍首相梅特·弗雷泽里克森。
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