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进入今年7月以来,巴方急忙主动派代表团飞赴北京,试图通过续签两国海运协定来让这件事情彻底翻篇。

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被强行接管的港口至今没有归还,高达几十亿美元的法定索赔更是毫无着落,巴拿马如果以为说几句软话就能把违约旧账一笔勾销,那简直是想得太美了。

今年年初,巴拿马在未经协商的情况下突然单方面对我国企业痛下狠手。

根据权威媒体公开报道,2026年1月29日,巴拿马最高法院出了一项裁决,声称香港长和集团旗下巴拿马港口公司在当地经营港口的特许合同“违宪无效”。

随后在2月23日,巴拿马政府更是直接颁布第23号行政法令,出动公权力强行接管了,位于巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。

巴方随后宣布,将这两个港口的临时管理权交给欧洲的马士基公司和地中海航运公司,期限为18个月。

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巴方的这种做法完全违背了国际商业契约精神。

要知道,长和集团早在1997年就已经合法获得了这两个港口的经营权,并在2021年依法获得了延长至2047年的特许经营合同。

长和集团多年来投入巨资建设码头,将两个港口的年吞吐量从最初的几十万标箱大幅提升到几百万标箱,为当地创造了大量就业岗位和财政收入。

巴方在美方官员鼓动之下单方面毁约,以为能两头占便宜,结果很快就遭到了我国的坚决反制。

我国的合规反制行动非常迅速且有力。

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3月9日,我国交通运输部依法约谈了参与临时接管港口的马士基和地中海航运公司相关负责人,明确要求其不得损害我国企业的合法权益。

紧接着在3月10日,我国航运巨头中远海运集团及旗下东方海外向全球客户发布通知:即日起暂停挂靠巴尔博亚港的所有航运路线服务,取消所有预定舱位,并将空箱改退至大西洋侧的其他码头。

中远海运的撤离让巴尔博亚港的运营效率大幅下滑。

与此同一时期,我国海事部门依据国际公约,依法对进入我国港口的巴拿马籍船舶启动了高标准的安全与合规监督检查。

根据我国外交部发言人林剑在例行记者会上公开披露的数据,2026年1月至7月期间,巴拿马籍船舶虽然仅占进入我国港口外国籍船舶总量的近20%,但是这些船舶发生的事故和人员死亡失踪人数却占到了约50%。

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这表明巴拿马籍船舶自身确实存在严重的安全隐患,我国海事部门依法进行严格检查完全合规合理,符合国际惯例。

显然,我国依法采取的这些合规检查措施,让不少国际船东开始重新评估在巴拿马注册船籍的风险与成本。

除了我国官方和国有企业的正当维权之外,受害的中资企业也拿起法律武器打到了巴拿马的痛处。

根据法新社和路透社的报道,早在3月6日,长和集团旗下的巴拿马港口公司就正式依据国际商会仲裁规则,向巴拿马政府发起了国际仲裁。

到了3月24日,长和集团进一步明确了索赔要求,向巴拿马政府索赔至少20亿美元的经济损失。

20亿美元,对于巴拿马这样一个依靠运河经济的小国来说无疑是一个天方夜谭般的数字。

根据公开数据显示,巴拿马运河2025财年全年的营业收入也不过57.05亿美元,这笔索赔金额几乎相当于巴拿马运河大半年的净收入。

面对巴拿马政府强行接管资产的行为,我国驻外大使也发出了严正警告。

2026年6月23日,中国驻美大使兼驻美洲国家组织观察员谢锋在巴拿马城公开指出:如果合同可以被随意撕毁,市场原则可以被无视,资产可以被任意接管,那么未来还有谁敢来巴拿马进行投资和合作?这番话直接点破了巴拿马当前面临的市场信任危机。

在过去这几个月中,巴拿马各行各业都开始感受到违约带来的苦果。

一方面,由于中远海运等大型航运公司调整航线,巴尔博亚港的集装箱周转速度明显变慢,货物堆积严重,原本热闹的码头变得十分萧条。

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另一方面,由于国际投资者对巴拿马的法律环境产生怀疑,巴拿马国家信用评级面临下调风险,国外资本纷纷选择观望甚至撤离。

巴拿马当地包括运河第四桥、阿马多尔邮轮码头在内的多项大型基础设施建设项目不得不暂停推进。

此外,巴拿马最引以为傲的“开放船籍”业务也受到了直接冲击。

以往巴拿马凭借优惠政策吸引了大量外国船东注册巴拿马国旗,每年从中赚取巨额注册费和管理费。

然而随着我国海事部门加大对巴拿马籍船舶的安全合规检查力度,加上巴拿马政府自身缺乏契约精神的表现,越来越多的国际船东开始担心受牵连。

不少船东已经开始申请将船舶转移到其他国家注册,巴拿马这项核心财源开始出现大幅滑坡的迹象。

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在承受了几个月的巨大压力之后,巴拿马政府终于有些吃不消了。

今年7月16日至18日,巴拿马海事局局长罗克韦特率领代表团主动前往北京进行访问谈判。

巴方希望能够通过与我国沟通,解决当前海运领域的紧张局势。

经过为期三天的磋商,巴拿马官方于7月20日对外宣布:中巴双方就续签《中巴海运协定》达成了共识,将共同推进后续的续签程序。

这份《中巴海运协定》对于巴拿马来说至关重要。

该协定最早签署于2017年中巴建交时期,2018年正式生效,2021年续签过一次,规定了巴拿马籍船舶在中国港口享有吨税优惠、最惠国港口待遇,以及船员证件互认等多项特权。

该协定原本于2026年7月19日到期,如果无法续签,巴拿马籍船舶在中国港口将失去所有优惠政策,这对于巴拿马航运业来说将是毁灭性的打击。

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看到双方达成推进续签的共识后,巴拿马方面喜出望外,不少巴方官员甚至以为双方的争端已经就此“翻篇”,巴拿马可以重新回到过去的日子了。

巴拿马政府显然高兴得太早了。

在7月21日的外交部例行记者会上,林剑发言人的回答非常明确:“关于具体情况建议向中方主管部门了解,中方始终秉持平等相待、互利共赢的原则发展同巴拿马的关系。”

这番回应非常清楚地表明了我国的态度:推动海运协定续签是两国的常规经贸合作,符合双方的共同利益,但这不意味着港口争端就此解决。

那么大家如何看待巴拿马想用续签海运协定来抹平港口争端一事?欢迎来评论区一起讨论。