当地时间8月3日(周一),英国改革党党首奈杰尔·法拉奇公布一项针对英吉利海峡小船移民问题的新方案,提出未来若改革党执政,将启动“堡垒行动”(Operation Fortress)。
一、出动海军两周终结海峡偷渡
据每日邮报、路透社证实,法拉奇当天在威斯敏斯特举行的新闻发布会上表示,英吉利海峡小船问题已经成为英国面临的重要挑战,改革党将采取更强硬的措施应对。
按照改革党提出的“堡垒行动”,英国皇家海军将负责拦截所有搭载非法移民前往英国的小船,并实施“返回与救援”(return and rescue)方案,将船上人员安全带回其出发地。
法拉奇表示,该政策参考了澳大利亚此前利用军事力量,阻止非法移民船只抵达本国的做法。
法拉奇说:“我完全有信心,如果改革党执政,两周之内将不会再有小船抵达英国。”
他强调,该行动将是一项综合军事行动,能够减少海上事故风险,也能帮助法国履行阻止船只出发的责任,同时降低英国长期处理移民问题的财政压力。
他说:“这将拯救生命,帮助法国解决问题,也将为英国节省大量资金。”
二、希望推动英法合作
针对法国是否会接受被英国遣返的移民,法拉奇表示,法国方面最终可能会看到该计划带来的积极影响。
他说:“法国北部沿海地区长期受到小船出发问题影响,当地居民生活已受到干扰。当地出现住房交易困难、治安压力增加、垃圾问题以及社区矛盾等情况。”
他认为,如果英国能够阻止小船抵达英国,也将减轻法国北部地区的压力。
法拉奇透露,改革党已经与部分法国政界人士进行过沟通,并认为法国方面的态度正在逐渐变化。
“我们还没有达到法国会完全接受这一方案的程度,但可以看到,他们的态度正在软化。”
他同时提到,英国目前计划向法国投入超过10亿英镑,用于协助阻止小船移民。
法拉奇还表示,过去英国不断增加对法国的资金支持,但小船抵达数量仍然增加,因此改革党提出的方案能够从根本上改变现状。
在介绍“堡垒行动”时,法拉奇还提到了西班牙北非飞地休达在7月30日(周四)发生的大规模越境事件,该事件导致约7万人从摩洛哥进入休达。
法拉奇说:“休达事件反映出欧洲边境管理面临越来越大的挑战。英国必须采取更主动的边境保护措施,而不是继续依赖现有模式。”
三、改革党回应法律质疑
“堡垒行动”公布后,外界最关注的问题之一是该方案是否符合国际法。
作为回应,改革党内政事务负责人扎伊亚·优素福表示,该方案中使用的并非全部是大型军舰,而主要包括英国海军辅助舰艇、近海巡逻艇,以及舰艇搭载的刚性充气艇。
优素福指出,这些小型高速艇能够靠近英吉利海峡上的移民船,由皇家海军陆战队协助转移人员,并护送返回法国。
当被问及如果法国拒绝接收返回人员时,优素福表示,英国仍会执行相关行动。
“如果法国不同意,最终可能会导致英国与法国之间出现外交争议。这些人员是在海上被救援,英国执行的是人道主义行动,法国不应阻止相关安排。”
优素福称,改革党已经获得法律方面的专业意见,并认为该方案具备法律依据。
四、英国回应
对于改革党的计划,英国方面表示,皇家海军并不是处理英吉利海峡小船问题的最佳力量。
英国首相办公室发言人在8月3日(周一)指出,皇家海军曾在2022年负责小船行动,但当时并没有明显减少越境数量。
“皇家海军目前承担着大量重要任务,包括监控俄罗斯军舰活动、保护英国海域以及关键基础设施。”
英国方面认为,目前小船抵达数量已经下降,与去年相比减少近50%,同时自现政府上台以来,约60%的越境行动被阻止,而边境巡逻人员拥有处理小船行动所需的专业能力,因此更适合承担相关任务。
保守党影子内政大臣克里斯·菲尔普则表示,改革党提出的是“口号式政策”,但没有解释具体执行方式。
他质疑改革党无法回答几个关键问题,包括如何支付军事行动成本,以及如果法国拒绝接收返回人员,英国将如何处理。
菲尔普表示,保守党的方案是将非法进入英国的人员遣返回原籍国,如果无法实现,则考虑送往安全第三国。
工党方面则认为,改革党再次提出移民强硬政策,是为了转移外界对其内部争议的关注。
工党发言人表示,现政府采取的措施已经取得效果,目前已有约4.6万人次乘小船越境的行动被阻止,同时约7万人因没有合法居留资格被移出英国。
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