日前，《“十五五”时期美丽北京建设规划》（以下简称《规划》）通过首都之窗对外公布。《规划》共24条，从深化污染防治攻坚、系统提升生态品质、建设全域“无废城市”、加快绿色低碳转型等方面对“十五五”时期美丽北京建设提出要求。

到2030年，生态环境质量全面改善，美丽北京建设取得更大成效。绿色低碳转型深入推进，花园城市初步建成，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度不断下降,绿色生产生活方式基本形成，人与自然和谐共生的美丽北京更加可感可及。到2035年，生态环境根本好转,美丽北京率先基本建成。

2030年基本消除重污染天

《规划》提出深化污染防治攻坚，全面改善生态环境质量。美丽蓝天建设方面，深化车(械)源头减排，到2030年，全市货车新能源化率提升至30%，全部淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车；促进企业提级创绿，空气重污染重点行业绩效D级企业实现动态清零，到2030年，全市绿色企业比率达到50%左右；强化扬尘精细治理。加快基坑气膜等全密闭施工技术规模化应用，加强城市环境秩序整治，扩大“冲扫洗收”作业覆盖面；分区分级开展污染应对，科学精准采取差异化减排措施，基本消除重污染天。

“十五五”时期，北京还将深入美丽河湖建设。强化水资源保护，加强农业、工业、社会生活与公共服务等领域水资源高效利用，到2030年，单位地区生产总值用水量下降至8立方米/万元以下；进一步改善水环境质量，提升城镇污水收集处理服务保障能力,因地制宜开展农村生活污水治理和管控，到2030年,全市污水收集处理能力提高至840万立方米/日；提升水生态品质，强化水生态调查与评估，因地制宜推进永定河、清河、坝河、通惠河、凉水河等河湖岸线和缓冲带保护修复，打造一批水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐的美丽幸福河湖。

《规划》还提出要建设“宁静家园”，夯实声环境管理基础，划定噪声敏感建筑物集中区域，优化规划建设布局，防控施工噪声、交通噪声、社会生活噪声。

提升城市环路绿化彩化水平

《规划》提出，要系统提升生态品质，推动生态产品价值实现。打造山清水秀生态系统，优化生态空间格局，确保生态保护红线功能不降低；提升生态系统质量，因地制宜实施河湖岸线生态化改造，到2030年，自然岸线比例达到68%。建设秩序壮美花园城市。完善城绿融合的公园体系。提高“一绿”地区生态品质,实现“二绿”地区百园成环。到2030年,建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到94%；推广多维立体的绿化空间，持续提升城市环路、主干道路、机场高速等绿化彩化水平，打造“月季花环”、“月季长廊”等,营造“一路繁花”盛景。

“无废城市”建设也被写入《规划》中。北京将以减量化、资源化、无害化为原则，建立并强化无废城市指数引导，推进全域“无废城市”建设。强化一般工业固体废物源头减量，促进废动力电池资源化利用；深化生活垃圾“投、收、运、处”全过程治理、数智化监管；严格建筑垃圾“产、运、消”闭环管理,加强建筑垃圾资源化利用，严厉打击无证偷运、泄漏遗撒、非法倾倒处置等行为，到2030年，生活垃圾回收利用率达到46%以上，建筑垃圾资源化利用率达到95%以上。

新建算力中心100%使用绿电

《规划》还强调北京要加快绿色低碳转型，形成绿色生产生活方式。为提升应对气候变化能力，《规划》提出，坚持减缓和适应并重，编制市、区温室气体排放清单，完善碳足迹管理体系,开展重点产品和服务碳足迹核算、标识认证。开展气候变化影响和风险评估,提升基础设施、能源、水资源等城市生命线重点领域适应能力。

北京还将深化减污降碳协同增效，推动能源结构绿色低碳转型，新增用电量需求主要由绿电满足，推动本地可再生能源发展，推进公共机构、交通基础设施、产业园区、物流基地等光伏应用。

推进重点领域绿色低碳发展,推动在京有生产制造能力的规模以上企业基本实现绿色化达标,新建算力中心100%使用绿电。加快车辆“油换电”、“油换氢”,大型公共建筑全面实行能效分级管理,推动既有公共建筑、基础设施与老旧小区、厂房、街区节能改造。到2030年,全市货物到发绿色运输比例达到13%,完成既有建筑节能改造1000万平方米,可再生能源供热面积占比提升至15%。

文/本报记者张月朦