最近岛内挺热闹,四个美国联邦众议员直接飞到台北,领头的还是美国众议院外委会亚太小组主席金映玉,排场不小。赖清德特意给会晤开了全程官网直播,表面风风光光,背地里心都凉透了。美国人这次来,专门把他最不想面对的事摆到台面上,半点儿面子都没留。

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金映玉开口第一句就直奔主题,说现在无人机就是现代战争的核心,要求台湾立法院赶紧发话,尽可能多造多买无人机,越早搞定越好。赖清德本来想把话题往所谓台美“非红供应链”那边引,一个劲说台湾半导体、精密制造有优势,还说中科院过了美国国防供应链的资安评鉴,想换点美国人对自己的认可。结果金映玉压根不接这个话茬,转头又把话题拉回去,咬死了说无人机相关条例必须尽早通过。

同行的众议员芬斯特拉更有意思,先对着赖清德夸了一顿,说台湾GDP增长不错、失业率还低。这话听着像恭维,其实就是堵赖清德的嘴,意思是经济基础这么好,别拿没钱当借口不搞无人机。美国人为什么这么急?说白了就是赖清德主推的那份无人机预算,已经被立法院挡了快一个半月了。

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今年六月中旬,台湾行政机构提了“国防自主无人载具采购特别条例”草案,规划五年投入两千一百亿新台币,采购总数接近二十一万架的无人机和无人艇,计划今年八月就启动执行。结果六月底立法院处理的时候,国民党团和民众党团联手提议暂缓列案,最终投票通过,直接把草案挡在了委员会门外,民进党当场抗议也不好使。

在野党拦着也不是没道理,话说得明明白白。国民党说无人机预算本来就该回归年度预算长期发展,不能让“特别预算”变成常态,国民党自己还拿出了六年两千四百亿的党版草案,加了国产化比例要求和最高十年刑期的防弊条款。民众党更直接,直接点破民进党就是想借机搞贪腐,说过去四年台当局已经投了四百三十四亿发展无人机,到明年年底才产出三千六百四十六架,还一堆装备事故、验收不过、交付延宕,钱都不知道造哪去了。

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这些实打实的数据摆到台面上,赖清德当着美国议员的面都没法反驳。金映玉一行人这次来台北,明着是把话说给赖清德听,实际上是绕过行政机构,直接对立法院的蓝白阵营施压。就连行程都特意安排了和立法机构层级的会面,等于美国国会议员亲自跑到台湾立法院催办,这种情况放在过去的美台交往里真不多见。

这还不是最让赖清德夜里睡不着觉的事。今年五月中美元首会晤之后,特朗普公开表态,说不希望“台独”,也不想让美军跋涉九千多英里来帮民进党打仗,更不会轻易承诺对台军售。这话国台办发言人还专门重申过,说白了就是美国行政部门现在根本不想给“台独”背书,不想给赖清德兜底。

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一边是美国行政部门收紧承诺,话越说越硬,一边是美国国会议员组团飞到台北催单,赖清德直接被夹在中间两头挤,怎么动都难受。现在美国国会和行政部门就是一热一冷,行政部门和中国互动升温,国会就出来扮演内部制衡的角色,内部都出现了明显落差,倒霉的只能是赖清德。

赖清德的难,真不是装出来的。不接美国人的要求吧,人家都当面公开催了,蓝白要是接着挡预算,民进党直接就被扣上“不配合美国”的帽子,舆论上直接输一头。接了吧,特朗普已经放话不轻易承诺军售,这两千多亿新台币砸下去,搞不好就是给美国军工产业链送钱,最后能不能拿到东西都不好说。

这次会晤赖清德还主动递了投名状,亲口承诺明年度台湾防务预算占比会超过GDP的3%,2030年要比照北约标准达到5%。这话放出去好听,真落地哪有那么容易。台湾今年稍早刚通过了两百五十亿美元的“国防特别条例预算”,金映玉当场就夸这是了不起的成就,潜台词再清楚不过,这么大的预算都能过,两千一百亿的无人机条例也赶紧过。

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5%GDP的防务预算,真不是张口就能兑现的。现在台湾防务预算占比还不到3%,一下子往上抬两个百分点,意味着每年多出几千亿新台币的开支。这些钱从哪挤?动社会福利,蓝白肯定死磕到底。发债,未来的偿债压力最后还是落到普通台湾老百姓头上,骂名全是民进党的。砍其他部门的开支,台当局自己都扛不住。赖清德在美国人面前把话说满了,回头怎么跟岛内交代,才是他真正头疼的事。

现在美国人的施压对象,早就不只是赖清德一个人了。金映玉见立法机构负责人的时候,当面就转达了同样的诉求,意思就是蓝白要是接着挡,接下来不光要面对民进党的攻击,还要承受来自美国国会的舆论压力,得自己掂量着办。

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金映玉一行人八月一号离台,表面上这事告一段落。可两千一百亿的无人机草案还躺在立法院,5%GDP的承诺还挂在赖清德嘴边,特朗普那些让民进党难受的话也没收回。美国人这次来,本质就是逼赖清德把预算硬推过去,拿岛内的真金白银换美国的所谓“支持”。

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这事能不能成,成了之后赖清德要付出多大代价,短期内还看不出答案,但压力已经实实在在压在他身上了。其实所有人都清楚,台海稳不稳,两岸能不能和平,从来都不取决于赖清德买了多少无人机,关键在于他愿不愿意放下“台独”这条走不通的绝路,“倚外谋独”“以武谋独”本来就是痴心妄想。

参考资料:新华社 美国国会议员窜访台湾新闻报道