【1】二十届中央五次全会10月召开 中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，加快推动新旧动能转换，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，增强发展动力、激发社会活力，推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。 详情»
【2】能源结构迎来历史性拐点 国家能源局7月30日介绍，2026年前6个月，我国煤电发电量达2.5万亿千瓦时，占总发电量比重降至49.7%，半年发电量占比首次低于50%，标志着我国能源绿色低碳转型步伐取得新的突破。与此同时，可再生能源发电量占比首次超四成。今年上半年，全国可再生能源发电量近2万亿千瓦时，占全部发电量的41.2%，可满足全社会近四成用电需求。
【3】“景德镇手工瓷业遗存”申遗成功 7月25日，在韩国釜山举行的联合国教科文组织第48届世界遗产大会通过决议，将“景德镇手工瓷业遗存”列入《世界遗产名录》。至此，中国世界遗产总数达到61项。27日，中国黄（渤）海候鸟栖息地世界自然遗产边界调整项目审议通过，辽宁大连长山群岛候鸟栖息地成功纳入世界自然遗产。
【4】穿越长江高铁隧道贯通 7月24日，渝厦高铁重庆菜园坝长江铁路隧道顺利贯通，这是国内首条穿越长江并实现贯通的高铁隧道。7月30日，我国自主研制的世界最大直径高铁盾构机“领航号”穿越长江，标志着崇太长江隧道水域段贯通，为我国首次实现高铁时速350公里“穿江不减速”奠定基础。隧道建成后，高铁从上海崇明经苏州太仓至上海宝山全程仅需17分钟。
【1】菲尔兹奖“双星闪耀” 在7月23日于美国费城举行的2026年国际数学家大会开幕式上，中国数学家邓煜、王虹，美国数学家约翰·帕登、加拿大数学家雅各布·齐默曼获得菲尔兹奖。这是中国籍数学家首次获得这一奖项。菲尔兹奖每4年颁发一次，每次获奖者通常不超过4位，奖励获奖时未满40岁、在数学领域作出杰出贡献的学者。此前，华人数学家丘成桐、陶哲轩曾获此奖项。
【2】休达移民危机趋缓 当地时间7月30日，近5万名移民在此前24小时内从摩洛哥非法入境西班牙“飞地”休达。西班牙政府8月1日说，休达边境局势已基本恢复稳定，发生在休达的大规模非法越境事件已造成至少67人死亡。休达位于非洲西北部、直布罗陀海峡附近的地中海沿岸，与摩洛哥接壤。为防止再次发生大规模非法越境，西班牙政府8月1日开始在休达边境防波堤安装新的海上拦截设施。
【3】日本政府正式设立“国家情报局” 7月31日，日本正式成立旨在强化情报活动职能的“国家情报局”，由首相高市早苗亲自挂帅的“国家情报会议”也将同日召开首次会议。这是战后日本首次构建国家级情报统合体系。“国家情报局”的设立，被外界认为是对二战前和战争期间日本特务机构特高课的复活，再次为国际社会敲响了日本“新型军国主义”成势为患的警钟。
这是7月30日在日本熊本县拍摄的受损房屋。日本熊本县7月28日发生7.1级地震。熊本县31日通报说，地震已造成36人死亡、6人重伤，近万民众避难。 新华社记者 贾浩成 摄
【1】C919高原型首架机成功试飞 7月29日，我国自主研制的C919高原型首架机在上海浦东国际机场完成首次飞行试验，标志着国产大飞机系列化发展迈出重要一步。C919高原型在基本型基础上，采取了机身缩短、系统功能改进等针对性设计，以满足高原运行要求。
【2】引力一号火箭东海发射成功 7月22日10时54分，我国太原卫星发射中心在上海东部海域使用引力一号遥四运载火箭，将搭载的东坡13—14星、东坡17—20星、西光贰号01星、天仪49星、紫丁香三号卫星共9颗卫星顺利送入预定轨道，飞行试验任务取得圆满成功。
【3】蒙电入沪过江工程开工 7月30日，蒙电入沪工程受端配套过江工程在上海崇明开工。该是上海“十五五”首个获批重大电网项目，计划2030年底投运。蒙电入沪工程采用±800千伏特高压直流方案，线路总长约1800公里，输送容量800万千瓦。依托这条通道，内蒙古库布齐沙漠风电、光伏绿电将送至崇明换流站，转为交流电后经过江隧道跨江接入太仓，汇入上海主干电网。项目投用后，每年可向上海输送电量超400亿千瓦时，绿电占比过半，每年替代标准煤246万吨，减排二氧化碳970万吨，助推西部新能源消纳与上海能源低碳转型双向协同。
让“赶时间的人”从容奔跑
【新闻事件】前不久，江苏苏州宣布试点将等红灯时间计入外卖骑手“预计送达时间”，通过交管路况、违法预警数据与各配送平台运营数据互通互换，自动剔除等红灯等无效计时，顺延配送截止时间。与此同时，当地还推出安全积分管理制度，积分可兑换现金奖励、免费体检、积分落户、住房优待等福利。
外卖骑手并非不知道闯红灯危险，而是更担忧订单系统里变红的超时记录。归根结底，这是一种复杂的权衡，背后是一种由算法主导、经过一整套考核机制传递的“焦虑”——时间流逝，路况未知，只能在每一个环节最大化压缩超时风险。
此前一些举措，如依据《生活服务类平台算法负面清单（试行）》设置宽容灵活送达时间、基本取消超时扣款等，多着眼于平台端、算法侧，出发点在于提升算法透明度、公平性、合理性，但无法为路况的不确定性兜底。因此，许多骑手仍习惯性选择“冒个险”“抢一抢”。
此次苏州的探索，一方面更多关注骑手的主观感知，以明确的时长“豁免”给予骑手更多确定性与安全感，进而影响其交通决策；另一方面，也有助于实现交通治理从事后查处向事前预防的转变，有效提高治理效能、执法效率。从长远来看，辅以实实在在的正向激励，能进一步强化安全第一、遵规守法的意识。
提衣提领子，牵牛牵鼻子。找准问题症结，通过资源整合、制度创新有效应对，这对许多类似场景都有启发意义。破解复杂难题，不能“扬汤止沸”，在现象层面打转。打开视野，从底层逻辑、关键堵点上找办法，有助于解决深层次问题。
“一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决。”就拿8400万新就业形态劳动者来说，有许多急难愁盼需要解决，如职业安全怎么保障，劳动关系怎么认定，孩子在哪上学，老人怎么安顿，有没有机会和奔头，等等。民生问题“线头”多，既需要在现有框架下“穿针引线”，也要基于“有解思维”探索增量政策、创新机制。
北京面向新就业形态劳动者群体全面推行职业伤害“小伤快赔”，从压缩材料到提高医疗待遇发放频次，流程更精简、保障更高效；有的平台针对没有固定签约、劳动关系难认定的兼职骑手推行“先缴后补”模式，按参保地社保缴费基数下限补贴50%参保费用，让上社保不再是难事……从根子上破藩篱，许多棘手问题便能迎刃而解。
“赶时间的人没有四季/只有一站和下一站。”来自苏州的“外卖诗人”王计兵在送单之余写下的诗句，戳中了无数人的心。就在苏州宣布将开展政策试点第二日，王计兵凭借诗集《低处飞行》获得了第九届鲁迅文学奖。
这是一种动人的互文。“现代化的本质是人的现代化。”从更深层次来说，让“赶时间的人”从容奔跑，也是以人为本价值取向的生动体现。
人是发展的目的。生计是重要的，奔波途中的安全，以及对爱好的追求和对人生价值的追寻，同样重要。让每个奋斗者得到更充分的关怀，这样的发展更有质感，这样的现代化故事更弥足珍贵。
（作者：段伟利 原载于《人民日报》（2026年07月29日第5版）
原标题：《上观时政双周刊（2026年7月19日—8月1日）》
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