今年以来,安徽省灵璧县公安局实现绝对不诉、存疑不诉及行政复议纠错、诉讼败诉案件“零发生”,行政拘留未执行、刑事案件久拖不决等执法顽疾得到彻底纠治。这一成效的背后,是该局以“日评议”制度为抓手,从源头治理、能力锻造、问效追责三个维度系统推进执法规范化建设的持续探索。

每日复盘,把隐患消除在萌芽

“这起纠纷调解协议虽已签订,但回访发现双方仍存在矛盾,建议民警持续跟进。”7月13日一早,娄庄派出所会议室内,所长张广想组织前一日值班民警、法制员对各类警情逐一复盘。这样的“日评议”场景,已成为灵璧公安基层所队的每日“必修课”。

灵璧县公安局搭建“所队案管室巡查、所队长评议、县局案管中心复评”三级联动机制,每日围绕警情处置、执法记录仪使用、涉案财物管理等执法要素开展全面核查,建立“黄牌提醒、红牌警告、所领导跟踪督办”整改机制,推动问题当日处置、当日整改。该局构建“日通报、周会商、月研判”工作体系:法制大队每日通报案件质量情况,分管局领导每周组织会商研判,主要负责人每月专题调度,形成事前预警、事中巡查、事后倒查的全链条监督模式。今年以来,累计督促整改执法问题137个,消除风险隐患80余处,实现执法问题动态清零。

练战融合,为规范执法持续蓄能

“以往参与评议心里比较紧张,现在主动把案件拿出来交流研讨,业务能力提升更加明显。”首期“青年民警说”论坛上,一名民警的发言引发共鸣。灵璧县公安局创新搭建“青年民警说”交流平台,鼓励青年民警结合办案经历分享感悟、交流经验,邀请县法院、检察院、司法局及市公安局法制支队相关负责人现场点评,持续放大“以讲促学、以评促改”成效。该局开设“法制周训”课堂,聚焦“日评议”梳理出的共性问题和执法难点,通过警情回溯、优劣案卷评比、法律文书纠错等实战化方式,由业务骨干、法制民警轮流授课。今年以来,组织集中培训25场次,参训达4000人次,全局案卷平均评分稳步提升。2025年至今,8名民警获评全市最优卷宗,9人通过国家统一法律职业资格考试,6人取得高级执法资格。

奖惩并举,倒逼规范执法习惯养成

灵璧县公安局树立鲜明用人导向,在职级晋升、评先表彰、干部选拔任用中向一线办案骨干倾斜。今年以来,全局提拔使用民警48名,其中青年民警40名,16人任职派出所副所长。对触碰执法底线的行为,该局坚持刚性追责。出现轻微执法瑕疵的,予以批评教育并扣发绩效;存在较大主观过错、造成不良后果的,取消评先评优资格、暂停职级晋升;对“日评议”流于形式、同类问题反复出现的单位,实施挂牌整治。严格落实“一案双查”,既追究办案民警直接责任,同步倒查审核、审批人员监督责任。

从每日复盘堵漏洞,到练战结合强本领,再到奖优罚劣固长效,灵璧公安正持续深耕执法源头治理,不断提升全警执法能力水平,推动“规范、透明、高效”成为法治公安的鲜明标识。(符德生 杨梅)