欧盟军事委员会主席肖恩·克兰西认为,欧洲大陆正处于一个危险的过渡阶段。他在接受采访时谈到了三十年来被忽视的投资,称赞了德国,并解释了为何在军备问题上追求完美已成为一个问题。
欧洲正陷入数十年来最严重的安全政策危机之一——而按照其最高军事代表的评估,欧洲远未采取必要的应对措施。欧盟军事委员会主席肖恩·克兰西在接受德国媒体采访时,将欧洲大陆描述为处于过渡阶段:“我们知道该做什么。但我们远未落实一切,尚未为未来做好准备。”
欧洲内部对威胁形势的认识并不均衡。位于欧洲东部的国家能直接感受到危险——用克兰西的话说,它们能“闻到熊的气息”。越往西欧方向,紧迫感就越弱。
克兰西对过去几十年描绘了一幅毫不留情的图景。冷战结束后,欧洲国家在大约30年的时间里,不再将防务与安全视为优先事项。其后果是:征兵人数下降、国防预算缩减、军事能力停滞不前。“在此期间,我们的防务出现了巨大缺口,”这位爱尔兰将军表示。
他具体指出了无人机生产、导弹防御、太空以及混合攻击防御方面的不足。后者必须与常规战争同等重视。欧洲理事会已于十月决定消除这些不足,并在2030年前实质性提升防御准备水平。
克兰西对德国的角色明确表示肯定。他称德国在预算领域放宽宪法限制、具体的投资承诺以及对2035年前国防领域的预测都令人鼓舞。国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯(社民党)展现了“强大的领导力”。
政治路线与民意并不完全一致:根据一项调查,仅有38%的德国人赞成将联邦国防军建设成为欧洲最强大的常规武装力量——而这正是皮斯托里乌斯追求的目标。
针对增加军费开支会损害社会的质疑,克兰西坚决予以反驳。防务投资旨在保护能源网络、关键基础设施和公民的日常生活。“如果我们希望医院里的灯还亮着,就必须投资于防务,”他对德国媒体表示。
他以乌克兰为榜样。四年多来,乌克兰的防御能力不仅依赖于军事力量,还依赖于社会的韧性和经济在战争条件下自我重塑的能力。尤其令他印象深刻的是乌克兰人在前线测试、改进和调整新装备的速度。
克兰西认为,欧洲军工产业的分裂是一个核心结构性问题。美国使用约30种不同的主要武器系统,而欧盟则有超过150种。其后果是:弹药互不兼容,各国军队之间的交换极为困难。据德国媒体报道,空客高管勒内·奥伯曼正确地呼吁,要克服军工行业的“产业民族主义”。
一个当前的例子表明,事情也可以有不同的做法:加拿大已向德国军工企业蒂森克虏伯海事系统公司订购了12艘潜艇——这一模式基于与挪威的合作。三个国家由此使用同一种潜艇型号,使物流和人员规划大幅提高效率。
克兰西还呼吁在武器装备研发方面进行根本性思维转变。西方企业迄今一直将产品开发到绝对完美才投入生产。而乌克兰已将无人机的研发周期缩短至几个月——而欧洲要达到类似成果仍需要数年时间。
“我们必须更敢于冒险。完美有时是优秀的敌人,”克兰西告诫道。并非所有事情都要100%完善才能迈出下一步。虽然战争经济无法简单模拟,但乌克兰的经验恰恰为整个欧洲提供了重要一课。
欧盟拥有8000亿欧元(约 62395.8亿元人民币)的财政框架,具备可观资源来促进军工产业更紧密的合作。克兰西呼吁企业分享这块“蛋糕”——即使单块变小,总体份额却更大。加上欧洲盟友和加拿大仅在2025年就实现的1390亿欧元(约 10841.3亿元人民币)支出增长,他看到了初步的积极信号。但通往真正防御准备状态的道路仍然漫长。
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