据路透社获悉,美国国务院已于上周晚些时候向部分国会委员会发出通知,计划关闭位于五个国家的驻外使团,此举标志着特朗普政府“美国优先”议程下的外交收缩进入新阶段。
据知情人士透露,拟关闭的使团包括:格林纳达圣乔治的美国大使馆、日本名古屋的领事馆、印度尼西亚棉兰的领事馆、喀麦隆杜阿拉的使馆分支办公室,以及加拿大温尼伯的领事馆。由于通知尚未公开,消息人士要求匿名。
值得注意的是,这五处使团中,中方在圣乔治、名古屋和棉兰设有外交机构,但在杜阿拉和温尼伯并无常驻外交存在。
此次关闭计划并非突然之举。早在特朗普去年重返白宫初期,国务院便开始准备关闭近十二个驻外使团。白宫管理和预算办公室甚至曾提议关闭多达30个驻外机构。一些政府官员私下认为,部分小型驻外使团“并非必要且不具成本效益”。
去年国务院虽进行了大规模官僚机构改革——裁减数十个部门和数百名员工——但未关闭任何驻外使团。此次关闭五处使团,标志着从内部精简走向实体收缩。
美国国务卿马尔科·卢比奥将成本削减措施描述为“让一个被许多保守派视为臃肿官僚的机构回归合理规模”的必要之举。
民主党人和一些前外交政策及国家安全官员警告,削减外交存在叠加解散美国国际开发署(USAID)——该机构曾向全球提供数十亿美元援助——将削弱美国的全球领导地位,为竞争对手中国和俄罗斯留下危险的真空。
周日(8月2日)被问及此事时,国务院发表声明,既未确认也未否认关闭计划,仅表示“专注于确保国家的外交存在高效且有效”,并承诺遵守国会通知程序。
此次使团关闭是特朗普政府第二任期外交体系系统性萎缩的最新一环。自2025年1月以来,国务院已裁减超过3000名工作人员,人员规模缩减逾20%。截至2026年6月下旬,全球195个大使职位中有107个空缺,包括德国、沙特阿拉伯等关键国家。非洲近80%的美国大使馆没有常驻大使。
分析人士指出,关闭五处使团的象征意义远超其实际影响——它标志着美国正在从“全球布点”的外交思维转向“精挑细选”的成本导向模式。而拜登政府时期,美国恰恰相反——在太平洋地区新开了多个外交机构,以与中国争夺影响力。
在国会尚未正式批准、国务院也未公开确认的情况下,这五处使团的命运仍存变数。但无论最终是否落地,这一动向本身已足够清晰地传递出一个信号:特朗普政府的外交收缩,正在从纸面走向现实。
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