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前言

大家好,我是小李。

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯计划在今年秋季访问北京。这位爱沙尼亚前总理在国际舆论场有一个不太光彩的绰号“黑寡妇”,形容她对俄罗斯的极端敌意和对华的强硬姿态。

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自2024年12月出任欧盟最高外交官以来,她多次在涉华议题上放出狠话。今年5月,她在塔林一场安全论坛上用“癌症”比喻欧洲对华经贸依赖,声称要用“化疗”切断供应链。

6月又对外放风,称欧盟“已核实”中国军方训练俄罗斯军人在乌克兰作战,被中方当场驳斥为“没有事实依据,纯属污蔑抹黑”。

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本月,她领导的欧盟对外行动署又发布一份措辞严厉的文件,首次将中国定性为俄罗斯对乌战争的关键支持者。

就是这样一个把对华强硬写在脸上的人,如今主动排上了访华日程。她向来反华最凶,突然转身跑来北京,这算哪出戏?中国该怎么接她这一招?

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逼着她来北京

卡拉斯这次访华,不是心血来潮。布鲁塞尔那边有三本账,一本比一本烂,逼着她不得不来。第一本账是权力。卡拉斯说话太满太硬,法德早就烦了。

今年6月英国《金融时报》披露,法国和德国正在推动改革欧盟对外行动署,核心就是把卡拉斯手里那部分外交决策权和对140多个驻外代表团的控制权,往欧盟委员会和成员国那边收。

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有欧盟官员直接说,这个年预算10亿欧元的机构已经失灵了。卡拉斯若再拿不出一场像样的高层对话成果回去交差,椅子就得晃。访华不管谈成多少,至少能写进年终述职:我去过北京了,我代表了欧盟。

第二本账是钱。别听“化疗”喊得响,欧洲根本离不开中国市场。2025年中欧贸易额按中方统计约8281亿美元,双向投资存量超过2800亿美元。

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德国车企三分之一利润靠中国,法国奢侈品增长引擎在中国。欧盟委员会把2026年10月设为经贸再平衡的最后期限,可如果真把关税战打起来,欧洲汽车、化工、光伏安装成本先炸,通胀回头咬人。

嘴上喊着去风险,身体比谁都诚实,不来谈就等着自伤。

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第三本账是外交破产。俄乌冲突打了几年,欧盟对俄罗斯的制裁已经推到第20轮,效果边际递减,自己反而能源贵、产业跑、民众怨。

中东乱局中国能斡旋,欧洲只能跟着美国喊停火。台海那边她想指手画脚,可欧盟既无驻军也无筹码。2026年以来全球大国高层互动频次提升,欧盟担心自身在关键议题中被边缘化。

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卡拉斯此行,本质上是希望通过对华高层对话,让欧盟在大国博弈中守住自己的外交话语权。

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三张清单与真实算盘

按照布鲁塞尔方面放出的消息,卡拉斯此行议程主要围绕三个议题:中俄关系、中东局势和台海问题。

欧盟希望中国在俄罗斯问题上保持距离,在中东问题上发挥更多斡旋作用,在台海问题上保持克制。翻译过来就是三句话:请你别跟俄罗斯走太近,请你在中东多出点力,请你在台海别动武。

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全是欧盟想让中国配合的事。说好听点叫战略对话,说难听点就是带着清单来提要求。

以中俄关系为例,卡拉斯今年6月声称欧盟已核实中国军方训练俄军赴乌作战,却拿不出一张图、一段录音、一份情报摘要。

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中国外交部多次强调,中方不是乌克兰危机的制造者,也不是当事方,从危机爆发第一天起就秉持客观公正立场,坚持劝和促谈。

欧盟如果真心希望推动和平进程,完全可以在劝和促谈的框架下与中国合作,而不是靠公开施压来制造对立。

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中东局势方面,欧盟近年来在该地区的外交影响力有所减弱,而中国在斡旋地区矛盾方面的作用正在上升。

今年4月,王毅与卡拉斯通电话讨论中东局势时,卡拉斯本人也赞赏中方为缓和局势积极开展外交斡旋。

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欧盟想在中东问题上借中国的力,这本身不矛盾,但前提是不能一边伸手要合作、一边在别的议题上对中国指手画脚。

台海问题涉及中国核心利益。欧盟在公开表述中承认一个中国原则,但有时在实际操作中采取与原则不完全一致的做法。如果卡拉斯在这一问题上提出超出欧盟既定政策框架的要求,恐怕很难获得积极回应。

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中欧战略对话这个机制每年举行一次,双方借此讨论外交和安全政策议题。

去年7月,卡拉斯与王毅在布鲁塞尔举行第十三轮中欧高级别战略对话,据南华早报报道,那次会面从一开始就气氛紧张,卡拉斯在镜头前咄咄逼人地向王毅施压中国对俄罗斯的支持。

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这次北京之行,是两人自去年布鲁塞尔交锋以来的首次面对面。

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中国该怎么接这一招

在我看来,中国不需要把卡拉斯拒之门外,但也绝不会让人踩着门槛来训话。有三条线需要划清楚。

第一,核心利益问题上寸步不让。台海、中俄关系、南海主权,这些议题涉及中国的战略安全底线,不存在讨价还价的空间。

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中国外交部多次表明,中方在乌克兰危机上的立场一以贯之,不接受任何没有依据的外部指责。卡拉斯如果还是那副说教的嘴脸,想在这些问题上压中国让步,那她来也是白来。

第二,经贸领域可以保持灵活。欧盟有中国需要的优质商品和技术,中国市场对欧洲企业同样具有不可替代的吸引力。商务部此前明确表示,中方敦促欧方重视中方的正当关切,避免经贸摩擦升级。

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只要欧盟不以单边制裁为谈判工具,正常的经贸往来和技术合作有广阔的对话空间。卡拉斯的访问如果能在经贸层面推动务实沟通,中方可以积极回应。

第三,也是我认为最重要的一点,关注欧盟内部的不同声音。欧盟成员国在对华政策上并非铁板一块。

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匈牙利、斯洛伐克等国主张务实合作,德国、法国等经济大国更看重中国市场的实际利益。卡拉斯作为强硬派代表,她的立场并不能完全代表欧盟所有成员国。

中国完全可以与持务实立场的欧洲国家保持双边合作,同时通过多边平台与欧盟整体保持政策沟通。这种双轨并行的策略,有助于在欧盟内部形成更平衡的对华政策取向。

结语

卡拉斯访华这一动向,折射出21世纪大国关系的复杂面貌。一位在就任之初便将中国定义为“重要竞争者”的政治人物,在发表了一系列对华强硬言论之后主动规划北京行程,这并不意味着欧盟对华战略发生根本转向。

布鲁塞尔内部的多重压力,包括法德推动的权力收回、经贸逆差扩大的现实困境、全球地缘博弈中的边缘化焦虑,共同构成了她必须来北京的现实动力。

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中欧关系历来不是非对抗即合作的二元选项,双方在气候变化、全球卫生、经济复苏等领域存在广泛共同利益,同时在贸易不平衡、产业竞争和市场准入等问题上存在明显分歧。

高层对话的价值往往不在于解决所有分歧,而在于防止分歧失控、建立危机管控机制。中方在原则问题上立场稳固,在可协商领域保持开放,这种平衡姿态既符合自身利益,也符合国际外交的基本准则。

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卡拉斯此次北京之行能否带来实质性进展,更多取决于欧方能否以务实平和的心态看待中欧关系的竞合共存本质。对话的大门始终敞开,前提是双方都拿出诚意和尊重。