在陕西西安这座人口超千万的特大城市，“菜篮子”工程不仅是民生账本，更是一道考验治理能力的城市安全命题。

以标准丈量民生，以质量守护安全。西安用标准串起全链条，生产端立标尺，质检端划标线，流通端树标杆。这“三标”闭环，正是西安近年来以体系化推进、制度化保障、数字化赋能，探索特大城市“菜篮子”稳产保供的特色路径。

生产有标尺：一颗西红柿的“全季”密码

正值盛夏，西安市高陵区的全季西红柿进入尾茬的“休假期”，官寺村的村民们利用高温进行闷棚杀菌，准备下一茬的芹菜种植。

村支书卞青建刚从山东寿光学习交流回来，对于下一茬西红柿的种植很有信心。但说起这些年的发展，卞青建感慨颇多，“我很想做个今昔对比，把我们村之前的照片和现在放在一起，荒地‘变废为宝’成了示范园，大棚也都‘升级换代’了。”占地97亩的官寺示范园，是集优质品种示范、高新科技集成、绿色生态种植、科普培训与产业融合于一体的现代化农业标杆园区，也是“高陵全季西红柿”区域公用品牌的核心示范基地之一。

记者了解到，高陵区是西安近郊“菜篮子”主阵地，设施蔬菜产业有30余年历史。然而，品种多而杂、技术标准不一、品质良莠不齐等问题，一度让农户陷入“丰产不丰收”的困境。“以前大家跟风种芹菜，遇上行情不好，连本钱都收不回来。”卞青建告诉记者。

转机始于高陵区委、区政府将“高陵全季西红柿产业”确立为乡村振兴的“头号工程”。区里接连出台《高陵区推进农业产业高质量发展奖补措施》等一揽子硬政策，每年配套真金白银奖补，围绕品种、品质、品牌全面立标，为产业发展画出了清晰的“标尺”。

这把“标尺”划定了严格的技术规程。区里请来33名专家，编制了《绿色高效全流程栽培技术规程》，手把手教农户运用熊蜂授粉、物理防治等新技术。过去种西红柿“一季鲜”，如今通过推广“越冬茬、早春茬”等反季节栽培模式，加上新品种的引进试验，全区西红柿种植面积已超6000亩，年产量近4万吨，年产值突破1.5亿元。1400余户农户、40家合作社和6家企业参与经营，基本实现了“四季种植”。

种植结构调整的成效同样显著。过去论斤卖，现在论品质、论个卖。高陵西红柿不仅入选全国名特优新农产品名录，还远销上海、重庆等大城市。亩均增收超2万元，1400多户农民在家门口端稳了“产业饭”。

“‘鸡蛋不能都装在一个篮子里’。我们既要让‘主打菜’亮起来，也要让‘配菜’稳得住。通过科学规划茬口、合理搭配品种，既满足了市民的多样需求，又稳住了农民的‘钱袋子’。”高陵区农业农村和林业局副局长张梅说。“一天一颗少不了”的高陵西红柿，正把标准种进大棚，把品牌送到更远的市场。

上市有标线：筑牢检测关 守护“舌尖安全”

生产有标尺，入市还得过标线。西安的标线，划在全国领先的质检能力上。

依托全国首个整建制创建国家名特优新高品质农产品全程质量控制试点城市优势，西安市农检中心成为拥有5项全国授权资质的农安检测平台。依托CMA与CATL“双认证”实验室，以全程质量控制为主线，串联投入品管控、标准化生产、品质鉴定、品牌培育、包装规范等环节，实现产前产中产后全链条衔接。检测对标国家标准，能对农药残留、兽药残留、重金属等四大类170个参数进行精准检测。检测范围上，也通过“市—区县—镇街—生产主体”四级风险监管体系和“1+13+N”标准推广网络，将平台标准规范逐级下沉。

让标线真正发挥作用的，是一张“天上看、地上查、网上管”的立体监管网络。“空天地”航测遥感与智慧农情监管平台实时监测生产动态，1935家经营主体纳入市级追溯平台，1110余个农产品实现溯源可查，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，累计开具承诺达标合格证超过409万张，带证上市的农产品超过2.46万吨。

质检的标线，不仅划在蔬菜上，也划在肉品上。

位于高陵区的西安笨笨畜牧有限公司占地64亩，是西安市首个国家级生猪屠宰标准化示范企业，年设计屠宰加工生猪100万头。

走进企业，一条检疫监管“标线”贯穿生产全程。高陵区动物卫生监督部门派驻官方兽医长期驻场，实行24小时值班值守制度，严格依据屠宰检疫规程，抓实入场查验、待宰巡查、同步检疫、宰后处置四大关键环节。对无耳标、无有效检疫证明的畜禽一律不准入场；屠宰全程同步检疫，对割除的有害腺体和病变产品进行无害化处理，严守不合格肉品不出厂底线，切实守护群众“舌尖上的安全”，让群众买得放心、吃得安心。

西安用一张覆盖全域的质检标线网，交出了主要农产品质量安全持续向好的成绩单。截至2026年6月，年均开展定量检测3000批次以上、快速检测3000批次以上，全市累计培育全国名特优新农产品37个、特质农品94个，绿色食品与有机产品认证127个、地理标志农产品13个，发展全程质量控制技术体系实施主体69个、良好农业规范认证企业24家、生态环保投入品应用主体41家、包装标识应用主体51家。

保供有标杆：打造“菜篮子”工程的“智慧大脑”

当标准化贯穿了生产与质检，流通环节便成为“菜篮子”工程提质增效的“最后一公里”。流通端的标准化，在西安的“菜篮子”城市保障中心得到了集中呈现。

走进中心的鸡蛋仓，一板一板的鸡蛋整齐码放，摞起来足有一人高。一旁的工作人员正麻利地将鸡蛋进行分拣、打包。据介绍，中心鸡蛋日供应量达70万枚，通过严格的产地筛选和干仓高转存储标准，确保供得上、供得好。

这个集农产品分拣、加工、配送于一体的中心位于西咸新区沣东新城，占地40余亩。配有“菜篮子”大宗商品分拣配送仓、精切配菜和精包装菜加工车间、调味品加工车间、肉制品分割车间、食安检测实验室等，实现“菜篮子”重要商品年采销超2000万斤。值得一提的是，中心还嵌入了AI人工智能算力平台，能对“菜篮子”商品进行全链条监测预警，通过数字赋能精准把控市场形势。

城市保障中心之外，西安的冷链物流与区域协同网络也在不断织密。

在冷链设施方面，西安国家骨干冷链物流基地已建成2.13万平方米现代化冷链园区及7.4万立方米高标准智能冷库，创新形成“多温层仓储+立体化配送网络+先进信息技术”一体化运营模式，配备161辆新能源冷链运输车，搭建全流程数字化管控平台，对货物温湿度实时监测、全程追溯，年处理能力达120万吨，实现西安都市圈生鲜品类1小时鲜活直达。

在区域联动方面，西安牵头携手20余个关中平原城市群及地缘相关城市，组建西安国家中心城市“菜篮子”工程稳产保供全程可追溯城市联盟，构建起“域内保障有力、域外联动顺畅”的联保联供格局。2025年11月，联盟正式发布首批60家农产品保供基地，涵盖西安域内及山西运城、甘肃平凉等联盟城市优质农业主体，均建立完善的质量安全管控体系和全程可追溯机制，通过“标准化生产+属地监管+追溯抽检”实现农产品源头可查、去向可追、责任可究。产销对接活动达成意向合作金额超10亿元，现场签约5个跨区域合作项目。

目前，西安已建成19个大型农产品批发市场、1.7万余个保供网点，构建“市级储备+基地直供+应急调运”三级保障体系。从城市保障中心的仓储枢纽，到国家骨干冷链物流基地的冷链网络，再到跨区域联盟的协同机制，西安流通端的标准化正从单点突破走向全域覆盖。

标准化没有终点，“菜篮子”建设永远是进行时。从生产端的种植规程，到质检端的检测参数，再到流通端的冷链仓储，西安正在把“标准”二字嵌入“菜篮子”的每一个环节。对这座1300多万人口的特大城市而言，“菜篮子”拎得稳不稳，归根结底要看标准硬不硬、质量好不好。西安的探索证明：用标准守护质量，用质量托举民生，就是让人民群众获得感、幸福感、安全感最踏实的落点。（记者 胡燕俊）

来源：农民日报