最近南海这边菲律宾又出来作妖,不少朋友刷到消息都憋着一口气,说那艘赖了二十多年的破船怎么还没人动?这次菲律宾玩了把骚操作,前脚刚把所谓的黄岩岛海图递去联合国,后脚中方直接用一连串硬动作教他做人,力度之大,搁这些年南海博弈里都少见。
从菲方递海图算起,不到48小时,外交表态、海空演训、执法演练、新规全都落了地,三亚海事局紧跟着又划了六天昼夜全覆盖的禁航禁区,从8月1日到8日,南海这边军事执法活动排得满满当当,连空挡都没留。跑南海报道这么多年,密度这么大的处置真没见过几回,说菲方这回实打实踢到钢板,一点不夸张。
这次南部战区还罕见公开了多兵种协同演训的画面,法新社这些外媒盯得紧,轰-6K挂着鹰击-12反舰导弹的镜头直接放了出来。这款导弹全程超音速巡航,末端速度能到四五马赫,射程覆盖整个黄岩岛海域,打万吨级水面舰艇都能造成重创。这明摆着就是亮牌,给那些想凑热闹的域外势力看的。
海上兵力搭配也很有说道,071型登陆舰带着054A和056A护卫舰,直-20J、直-8C在舰上反复起降,野马气垫艇练进出坞作业。这套组合透出来的信号很明确,立体两栖作战的各条链路已经完全成熟。黄岩岛是珊瑚礁盘,不适合大规模驻军,但南沙不少岛礁都是类似地形,这里能练熟,换哪儿都能拿得下。
海警8月1日的演训更值得细品,全程模拟真实侵权场景,执法员持器械登临模拟外船完成临检拿捕,最后用两船夹击的方式把目标带出管控区。社科院研究员评价,这次演练把外船闯入领海从登临缉拿到强制带离的全场景都覆盖了,演练难度远超菲方现有船只的水准。
这里就得提这次摆上台面的强制拖离了,以前咱们在南海现场处置,大多用喊话、水炮、封堵航路,主要目的就是逼对方转向离开。要是对方故意装机械故障赖着不走,或是抛锚不动窝,老办法就有点挠头。强制拖离不一样,直接改变船只位置,掐掉非法滞留,还能防对方放小艇出来搞事扩大对峙,这用意大伙稍微品品就能明白。
说到赖着不走,谁都绕不开仁爱礁那艘“马德雷山”号,这艘船1944年就下水了,舰龄都超过八十年了。1999年咱们驻南联盟大使馆被炸那阵,菲律宾钻国际热点的空子,以故障坐滩的名义把这艘老破舰扔在了仁爱礁,当时嘴上说很快就拖走,一晃27年过去了,船没拖不说,还偷偷往上运水泥钢材加固,一门心思要把这堆锈铁变成永久据点。这笔烂账,现在确实到了该算的时候了。
大伙也能想明白,老舰船底早就和礁盘胶结在一起,硬拖的话说不定船体当场散架,几千吨锈钢加残油,直接会污染南海生态。咱们现在只演练不着急动手,不是没办法,是预案做得足够细,既要解决问题,也要把环境代价压到最低。这种克制不是软,是把主动权攥得更牢。
现在咱们走的路子很清晰,管控外围,登临核查,分类处置,食品药品这类人道物资可以放行,水泥钢材这类加固建材一律拦下。菲律宾2021年自己内部评估都承认,这艘老破舰的结构最多再撑三到五年,算下来2026年的窗口都快到跟前了。补给一断,自然解体就是早晚的事,去年仙宾礁那回,菲海警船靠着美国人高调撑腰,最后不还是自己灰溜溜撤了,外部撑腰到底是啥成色,事实早就给出答案了。
这次把强制拖离放到公开演练里,说白了就是策略往前跨了一步,演练不等于马上动手,可把全要素方案摆出来,本身就是最明确的信号。拖带技术、环保预案、人员处置流程、国际法依据,每个环节都打磨到能用的程度,潜台词很清楚,这个选项早就不是纸上谈兵,随时可以拿出来用。
再说说8月1日零点生效的16条新规,这套规矩落地之后,海警在黄岩岛的每一次拦截、登临、驱离,都有了明确的法律依据。这是四部门联合出台的国家级自然保护区管理办法,最关键的变化就是把管控常态化,资源调查、生态监测、日常巡护、违法查处全时段覆盖,海警能提前掌握周边船只的动向。这个变化真不能小瞧,外船还没靠近黄岩岛,咱们从航迹和编组就能提前判断对方意图。
菲律宾哪怕打着渔业、科研、救助的幌子靠近,也得核对申报目的和实际行动对不对得上,黄岩岛从原先“出事才有关注”,变成了全天候日常管控,性质完全变了。军事威慑管得住能不能止冲,执法行这个闭环转起来之后,就很难再拆开,菲方每挑衅一次,咱们这套管控就收紧一层。之前解放军报“钧声”栏目发的文章,用词比以前硬得多,直接用“小小寰球,有几个苍蝇碰壁”的诗句怼菲方。军方权威栏目亮出这个态度,就是把话挑明,南海局势早就变了,菲律宾必须认清现实。菲律宾递违规海图非但没捞着国际同情,反倒逼着咱们把全链条管控搭得更严实,这不就是典型的搬起石头砸自己脚。
动管得了日常怎么管,法规配套解决了处置凭什么的问题,三样凑一块就是一个完整的闭环。不少朋友可能纳闷,菲律宾为啥偏偏选这个节骨眼出来加码挑衅,无非就是几个缘故。美国“印太战略”把菲律宾当围堵中国的前沿棋子,军援和联合军演轮番加码,多个军事基地对美军开放,有外部撑腰才敢反复试探。还想拿2016年那纸无效仲裁当遮羞布,靠耍赖把既成事实固化,国内政客也靠这个议题煽动情绪,转移内部矛盾。
真论起法理,菲律宾半点儿都站不住脚,领土主权靠的是历史权利、国际条约和实际管辖,单方面立法根本扩张不了主权。中国早在元代就完成了南海诸岛的系统性勘测,1947年给黄岩岛正式命名,1983年公布了标准名称,咱们渔民世世代代把这里当传统渔场,2012年后海警就实现了常态化巡航,完全符合国际法“先占”“有效控制”的原则。
菲律宾1997年之前的官方文件、宪法、地图,压根没把黄岩岛划进自己领土,上世纪七十年代发现南海油气资源之后,才开始编历史造法理。从早年的非法“领海基线法案”,到无效的南海仲裁,再到这次递海图,不过是老套路的延续,说白了就是搞面向国际舆论的认知战,没啥实际法理价值。
现在南海整体就是外松内紧的格局,法理和道义咱们占绝对主动,历史依据完整,推进“南海行为准则”磋商的负责任姿态也赢得了地区多数国家的理解。菲方小动作不断,偷运建材,拉域外国家搞联合巡逻,无非就是制造紧张。可这套打法的收益越来越少,过去靠冲闯刷存在感能换到好处,现在咱们日常管控都固定了,再折腾也拿不到啥实际利益。
黄岩岛维权已经从一次次应对船只闯控,转向长期掌握海域秩序,这个变化也会持续辐射仁爱礁那边。24小时三箭齐发只是开场,禁区划好了,旧账摆出来了,强制拖船的方案也端上台面,接下来就看执行的节奏和火候,这一局主动权已经稳稳握在中方手里。
参考资料:解放军报 钧声谈南海局势
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