8月2日,多家媒体同时爆出一条消息,欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯,预计今年秋季首次访华。
这不是常规外交,这是一场被逼到墙角的政治自救。
就在消息传出的同一天,有分析指出,法德已抛出削权草案,她若不能在北京拿回成果,回布鲁塞尔就得交出核心大权。
一个骂了中国两年多的鹰派政客,如今不得不低头敲门。
而欧盟内部另一场博弈也在同步上演。
法国总统马克龙任期即将结束,欧洲可能面临“领导力真空”。马克龙在离任前打响了对亲美派的最后一枪。
14:14的投票结果,把欧盟的权力天平彻底打回了原点。
一个靠反华、反俄起家的欧盟最高外交官,发现自己既压不服北京。
也镇不住华盛顿,还管不住布鲁塞尔,最后只能坐飞机来北京谈谈看。
卡拉斯这个人,在欧洲政坛的标签极其鲜明。
2024年12月出任欧盟外交与安全政策高级代表以来,她在对华表态上持续采取强硬姿态,而且不断加码。
2025年9月,她在中欧安全研究所论坛上说中国是俄罗斯“特别军事行动”的“支持者”,还把中俄伊朝说成“专制联盟”。
2026年5月,她更进一步,把欧盟对华经济依赖比作“癌症”,主张用“化疗”的方式切割供应链。
6月又宣称“欧盟已核实中国军方训练俄军”,中方再次回应:纯属污蔑抹黑。
除了对华强硬,她在中东问题上的操作更让法德忍无可忍。
2026年2月,中东局势剑拔弩张,美以采取军事行动。
卡拉斯连个招呼都没打,没经过27个成员国集体协商,直接跳出来表态支持,甚至扬言可以配合。
这一下直接把主张在中东发挥平衡作用的法国和德国彻底惹毛了。
一个欧盟的“打工人”,拿着成员国凑的预算,绕过董事会自己去外面接私活,还得罪了一圈重要贸易伙伴。
这放在哪家公司都是要被扫地出门的节奏。
欧盟对外行动署年预算10亿欧元、运行了15年,有欧盟官员直接承认它“运作失灵”了。
卡拉斯还跟欧委会主席冯德莱恩之间存在明显的个人竞争。
有专家指出,如今卡拉斯已被削弱,外交政策的主导权越来越频繁地被冯德莱恩接管。
一个被架空的欧盟外长,还能叫外长吗?
真正把卡拉斯逼到墙角的,是法德联手发起的权力围剿。
2026年6月,《金融时报》披露,法国和德国正在推动改革欧盟对外行动署。
核心诉求就是收回卡拉斯手里最要命的人事任命权、预算分配权以及政策自主权。
以后想制裁谁、想跟谁发联合声明、想动用哪笔外交资金,必须回到27国集体协商的谈判桌上。
据POLITICO报道,法国提出了三套改革方案。
将欧盟外交职能整体收归欧盟委员会,直接解散对外行动署。
将部分外交权力下放回成员国;表面上的强化机构职能。
无论哪一套方案落地,卡拉斯的权力都会被大幅削弱。
更狠的是时间点。马克龙的总统任期即将结束。
马克龙在离任前打响了对亲美派的最后一枪。
这次削权行动表面上针对卡拉斯个人,实际上是法德在清理门户,将那些与美国绑定太深的人从决策层踢出去。
欧盟委员会主席冯德莱恩早已在暗中完成权力收束,将外交声明发布、对美协调事务等权力逐步收归自己手中。
欧盟对外行动署内部也面临前所未有的僵局和身份危机。
卡拉斯面临的困局,不仅是个人权力危机,更是整个欧盟外交路线的路线之争。
亲美派主张对华强硬、对美追随,法德为代表的务实派主张战略自主、平衡外交。
过去几年,亲美派占据上风,卡拉斯就是最典型的代表。
但法德忍无可忍之后的反击,让这场博弈回到了原点。
有分析将这场博弈形容为“14:14打平”——亲美派和务实派在欧盟内部的力量对比,重新回到了均势。
马克龙在离任前打出的这一枪,不仅瞄准了卡拉斯,更瞄准了那条把欧盟绑在美国战车上的外交路线。
德国与瑞典随即联手推动取消欧盟内部的一票否决权,而斯洛伐克总理菲佐更是直接公开喊话卡拉斯该换人了。
表面看似统一的欧盟舞台,裂痕越来越深。
这场权力博弈的直接后果,就是卡拉斯不得不低头访华。
欧盟将2026年10月设为解决对华贸易分歧的最后期限。
如果她在10月之前拿不出实际的外交成果,这个欧盟外长的位子基本就算废了。
她环顾四周,发现除了去北京谈出点成果,已经没有牌可以打动法德了。
卡拉斯的访华消息传出后,中方态度始终稳定。
合作的大门始终开着,但有几条底线不会松动。
无端抹黑和虚假指控,中国不会承认;在经贸问题上搞单边施压,中国不会接受。
卡拉斯这次访华,带的不是橄榄枝,是账单。
有分析指出,她此行有三份诉求:地缘安全层面,要求中方缩减中俄经贸往来、施压俄方接受停火。
经贸层面,要求中方在两用物项出口管制、稀有矿产资源上让步。
战略止损层面,则是为欧盟此前单边制裁的碰壁找台阶。
中国不是没有反制手段。
此前欧盟对14家中国中小企业实施单边制裁后,中方24小时内落地对等反制。
把欧洲核心军工与高端制造企业列入出口管制名录。
2025年中欧货物贸易额仍冲到7590亿欧元上下,中国还是欧盟第一大进口来源地。
欧洲内部评估之后意识到,持续对抗只会重创本土优势产业。
外交部发言人早就把话说透了,中国不是欧盟面临问题的根源,而是解决问题的伙伴。
欧方相关经贸工具及对华限制措施严重影响中欧正常经贸合作和全球产供链稳定。
敦促欧方从中欧经贸关系大局出发,重视中方严正关切,避免经贸摩擦升级。
骂了两年“癌症”、喊了两年“化疗”,到头来发现真正需要化疗的是欧洲自己的工业。
卡拉斯这次来北京,与其说是访问,不如说是来补课——补一堂叫“尊重”的课。
骂完中国就上门,哪有这么便宜的事。门开着,但门槛没降。想谈可以,先把姿态放正。
朋友们,欧盟女外长骂了中国两年,如今不来北京就得交权。你觉得她这次访华是真想谈,还是被逼无奈?
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