德国《建筑现代化法案》已于近期正式出炉!

相比“交通灯政府”时期备受争议的《供暖法》,新法最大的变化之一,就是取消了新建供暖系统必须使用65%可再生能源的硬性要求,再次允许新建住宅安装燃油和燃气供暖系统。

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▲图源:picture alliance / Geisler-Fotopress

放宽安装限制,新法案会比旧法更实惠、更温和吗?

报道称,尽管新法不再强制新建供暖系统满足严格的可再生能源要求,但如果继续使用燃气燃油等化石能源供暖,未来仍将承担越来越高的环保成本。

从2028年1月起,使用燃气或燃油供暖的出租房屋,房东需要承担一半的天然气管网费用和二氧化碳排放成本。除此之外,新法还引入了所谓的“生物燃料阶梯”制度,要求逐步提高供暖燃料中生物燃料的使用比例。

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▲图源:totalpics / Zoonar / IMAGO

根据规定,从2029年起,供暖燃料中的生物燃料占比不得低于10%,2030年提高至15%,2035年提高至30%,2040年进一步提高至60%。对于新安装的燃气或燃油供暖设备,房东自2029年起还需承担一半由此产生的额外费用。由于生物燃料通常价格更高,随着强制使用比例逐步上升,房东和租户需要承担的供暖成本也可能随之增加

《明镜》周刊测算显示,即便是在最理想的状态下,仅按照现行收费标准计算,一套80平方米、保温性能中等的公寓,到2029年房东每年就需要承担约330欧元天然气相关费用,占供暖总成本约27%。

对于自住房业主而言,压力则更大。由于没有租户分担成本,他们需要自行承担全部支出。预计到2029年,一套80平方米住房每年的供暖费用将达到约1243欧元;到2045年,这一数字可能进一步升至2339欧元。

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▲图源:Prognos AG

德国房主协会Haus & Grund认为,在当前政策框架下,安装燃气供暖系统已经很难具备经济可行性。

该协会能源、环境与技术负责人科迪姆(Corinna Kodim)接受《明镜》周刊采访时表示,对于那些既没有技术条件、也没有经济能力改装热泵的业主而言,最现实的选择可能是尽可能延长现有燃气锅炉的使用寿命,而不是安装新的燃气供暖设备。她同时强调,热泵并非适用于所有建筑,尤其是部分老旧住宅。

环保组织德国环境援助协会(DUH)则对新法提出了另一种担忧。协会认为,新法虽然允许继续使用天然气,但未来大量依赖所谓"生物燃料"存在很大不确定性。目前,无论是供应能力还是价格走势,都难以预测,而相关规定仅持续至2040年,之后如何安排仍没有明确答案。该协会已宣布,将于今年9月向位于卡尔斯鲁厄的德国联邦宪法法院提起诉讼。

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▲图源:IMAGO

过去几年,在前政府《供暖法》的推动下,安装热泵成为许多德国家庭新的选择。环保原本是件好事,但新的成本危机也随之而来。

德国能源专家担心,如果未来更多居民继续放弃天然气,天然气管网的维护成本将会由越来越少的用户共同承担。届时,每位用户需要分摊的管网费用将不断上涨,从而形成"用户越少、成本越高;成本越高、用户越少"的恶性循环。

此外,德国各地政府目前正在制定市政供热规划,所有城市原则上需在2026年6月底前提交方案。从目前已公布的信息来看,多数城市预计将在未来逐步退出现有天然气供热网络,仅保留部分管网继续服务工业用户。

(欧洲时报德国版小婺生综合报道,转载请注明公众号GermanReport)

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