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基辅邮报8月4日报道,乌克兰前总司令、现任驻英国大使瓦列里·扎卢日尼表示,乌克兰永远不会加入北约,并否定了未来加入北约的可能性。

据《欧洲真理报》报道,这些言论是在基辅举行的大使大会上讨论欧洲-大西洋一体化问题时发表的。

当被问及乌克兰参与由英国领导的旨在对战略敏感地区进行快速危机应对的联合远征军(JEF)一事时,扎卢日尼却直接谈到了北约成员国身份:

“我对北约非常了解。大约12年来,我一直在努力掌握北约标准,而且每年我都听到同样的童话故事,说我们即将加入北约。”

“很遗憾,我们永远不会,”扎卢日尼补充道。

根据基辅国际社会学研究所 (KIIS) 于 5 月 7 日至 6 月 3 日进行的一项调查,扎卢日尼仍然是乌克兰最受信任的公众人物,支持率为 73%。

为不同时代而制定的原则

扎卢日尼认为,核心障碍在于两国军队的不匹配。他表示,乌克兰武装部队(AFU)的发展水平已经达到了无法融入一个仍然沿用“二战时期理论”的联盟的程度。

他对北约的变革能力持怀疑态度,认为尽管有英国和美国等大国加入,但该联盟可能会保持现状。

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在他看来,乌克兰首先需要缩小与成员国军事标准的差距,即使如此,也只能达到俄罗斯当前军事力量的大约一半。

他还表示,乌克兰“需要目前北约国家仍然拥有的技术”——特别是反弹道导弹系统和额外的太空能力。

寻求北约以外的安全保障

扎卢日尼认为,与其加入北约,不如考虑其他新兴框架,认为这些框架才是实现安全保障的更现实途径。他提出了一个可能的“欧洲安全集团”作为其中一种选择。

据《欧洲真理报》报道,他还赞扬了乌克兰在“正义与发展阵线”(JEF)联盟中的潜力,指出该组织自 2015 年以来已经建立了治理结构,尽管用他自己的话说,这些结构仍然“薄弱”,尚未完全符合乌克兰的需求。

乌克兰在联合欧洲阵线联盟中的角色

截至 2025 年 11 月 5 日,乌克兰在联合欧洲阵线联盟中获得了新的角色,成为该联盟之外第一个获得增强伙伴地位的国家。

由十个北欧国家——英国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、挪威和瑞典——领导的联合欧洲阵线(JEF)在北约结构之外运作,其重点主要集中在波罗的海和北海、北极和北大西洋等具有战略敏感性的地区。

乌克兰通过分享其前线经验,尤其是在应对混合侵略、加强防空、使用无人机和进行远程打击方面的经验,巩固了其在联盟中的地位。

通过成为“强化伙伴”,乌克兰获得了情报共享、联合演习和区域防御规划的机会,这标志着该国在更深入地融入欧洲安全架构方面又迈出了一步。

据《欧洲真理报》报道,尽管成员国在 4 月份签署了一份备忘录,旨在建立一支联合海军部队(该部队被描述为对北约的补充),但联合欧洲部队框架目前并未包含成员国之间的共同防御义务。

评论针对欧盟入盟进程缓慢的情况。

扎卢日尼发表有关北约的言论之际,乌克兰正继续走一条与欧盟成员国不同的道路。

今年,基辅启动了欧盟六个入盟谈判小组中的两个——6 月份的“基础性”谈判小组和 7 月份的“对外关系”谈判小组——将其加入欧盟的进程从政治声明转向具体步骤和详细的技术会谈。

这一过程也面临着障碍。

到目前为止,匈牙利已经两次阻止了开设两个额外集群所需的筛查批准,将下一次审查推迟到9月份。

乌克兰自身的改革步伐仍然远远落后于黑山和阿尔巴尼亚等西巴尔干国家。

7 月中旬发生的一次政府改组也使乌克兰的欧盟外交变得更加复杂,该国常驻布鲁塞尔代表弗谢沃洛德·琴佐夫将与副总理塔拉斯·卡奇卡互换职位。