日本防卫大臣小泉进次郎在某网络节目里公开表示,日本应该就核武器有关的政策进行讨论,包括是否要修改长期坚持的“无核三原则”,复杂的国际局势下,日本讨论“核政策”的真正目的到底是什么?

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所谓无核三原则,是1967年提出的,包含不拥有核武器、不制造核武器、不允许核武器进入日本。

二战之后,日本一直认为自己是唯一遭受过核打击的国家,所以在核问题上采取克制态度,但同时日本又长期依赖美国提供的“核保护伞”,也就是所谓的延伸威慑。

简单来说,日本不发展核武器,但是美国承诺如果日本受到重大军事威胁时,美国会使用包括核力量在内的手段来保护日本。

问题就在于,美国提供核保护,就表示美国的核力量必须能够影响到日本周边局势,而“无核三原则”中的第三条“不允许核武器进入日本”却成了限制。

所以,在日本一些保守势力看来,三条原则中最容易被突破的不是不制造,而是不运进,因为日本政客可以解释说,他们并没有拥有核武器,也没有制造核武器,只是允许盟友提供更强的威慑。

这样的说法就是为未来留有政策空间,类似的讨论在过去不是第一次出现。

早在冷战时期,日本国内就已经根据美国核武器是否可以进入日本而展开过争论,只是由于社会反核情绪强烈,加上战后政治环境的限制,相关话题一直没有真正突破。

小泉提出核政策讨论,一个重要背景就是日本对周边安全环境的忧虑,近年来日本政府一直强调中国军力增长、朝鲜导弹发展和地区安全压力等,以此来推动增加防卫预算、扩充军事力量。

日本认为周边国家有核武器而日本不能继续以往的防御方式,但是这里有一个矛盾。一方面强调自己的和平主义传统,另一方面又不断扩大军事投入,提高军事影响力,过去几年里,其实已经冲破了许多战后限制。

比如日本提出了“反击能力”,允许拥有可以打击敌方基地的远程武器,防卫预算也越来越大。

所以,在一些观察者看来,核政策讨论并不是突然出现的,而是安全路线逐步变化之后的延伸,中国国防部这次就表态,认为不可纵容,不能放任其拥有大量的分离钚以及较强的核技术基础,因此要对其进行严密的监视。

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目前日本还没有宣布发展核武器,也没有正式修改“无核三原则”,但问题在于政策变化不会突然发生,很多情况下社会讨论先扩大、然后政治人物试探空间、最后才可能形成政策调整。

除了地区安全环境之外,日本内部出现核讨论还有一个重要原因,那就是对美国承诺的不确定性,过去几十年来,日本的安全体系一直是以美国为主。

但特朗普再次执政之后,多次要求盟国分担更多的防务责任,对美国是否应该无限度地给盟友提供安全保障提出了质疑。

这让对岸的部分政客开始思考一个问题:如果将来真的发生重大的冲突,美国会不会为了保护日本而承担起被核报复的风险?

这也是保守派推动安全政策调整的重要原因。目前日本自民党、维新会内部已经有人提出,应当讨论美国核武器进入日本问题,研究自主拥核的可能性。

不过日本社会对于核问题仍然非常敏感,由于广岛、长崎的历史记忆,日本发展核武器在国内还存在着很大的阻力。

因此小泉现在提出的是打开讨论空间,不是马上推动政策的改变,但从长远看这件事所释放出来的信号非常明显,即战后形成的安全路线正在被越来越多的人重新审视。

对外界来说,关注的焦点不是日本今天有没有改变原则,而是日本是否正在一步步突破以往的限制。