徐雷鹏

属地管理本是行政管理中的一道“责任防线”，但在一些地方，属地管理却变了味，从“责任田”变为“大箩筐”，上面什么任务都往里装，基层什么担子都得咬牙扛。于是，“层层落实”异化为“层层加码”，“属地责任”被无限放大。基层干部不得不“小马拉大车”，疲于应对各种繁杂事务，但往往“看得见管不着”，手握执法权和资源的部门却“管得着看不见”。

中央多次明令禁止随意以属地管理等为名向乡镇(街道)、村(社区)转嫁责任，全国乡镇(街道)履职事项清单也已编制完成，关键在落实。把清单从“纸上”落到“地上”，重点在于坚持权责一致原则：该基层干的活，要明明白白列出；不该基层担的责，要理直气壮挡回。

科学规范属地管理，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，让权力与责任对等、事权与能力匹配，才能真正释放属地管理的制度红利，让基层干部轻装上阵、敢作善为。

《 人民日报 》( 2026年08月05日 10 版)