被关押在美国监狱里整整七个月,马杜罗为何突然改口,表态支持一场由美国牵头的和解?他这番松口,究竟是真的放下了强硬立场,还是另有算计?
从今年年初到现在,这位委内瑞拉总统的处境急转直下,如今这段发声背后到底藏着什么,值得从头捋一遍。
2026年1月3日,美国对委内瑞拉首都加拉加斯等多个地点发动代号为“绝对决心行动”的军事空袭与地面突击,并捕获委内瑞拉总统马杜罗及其夫人弗洛雷斯。
整个突袭过程只花了两个多小时,马杜罗从执掌一国大权的总统,直接变成了被押往纽约的阶下囚,这一变故来得比任何人预料的都要快。被带到美国之后,马杜罗夫妇很快被送上法庭。
美国司法部门指控他们犯有毒品走私等罪行,1月5日,马杜罗夫妇在纽约南区联邦地区法院首次出庭,拒绝美方所谓“犯罪”指控。此后他一直被关押在纽约布鲁克林区的大都会拘留中心,接受美国主导的所谓审判。
马杜罗被带走后,委内瑞拉国内的权力交接非常仓促。副总统罗德里格斯宣誓成为委内瑞拉临时总统。
这位曾经的副手接过位置后,走的路线跟马杜罗几乎完全相反,很快就与美国方面建立起密切联系,成了这场政治大变局中的关键人物。八月,风向出现了新的变化。
遭美国强行控制的委内瑞拉总统马杜罗2日借助社交媒体发声,对委内瑞拉政府与反对派会晤表示欢迎。这是他被关押以来,第一次对美方推动的和解安排公开表态。
马杜罗在“电报”上发的这段话,措辞很讲究。“将‘国家复兴’作为共同目标来谈论,就是谈论相互尊重……
我们欢迎任何有助于巩固和平、共存与委内瑞拉人民团结的对话途径。”话里没有直接说支持美国,但也没有反对,把姿态放得比较低。
这次对话不是委内瑞拉自己搞的,而是美国一手推动出来的。委内瑞拉政府和反对派本月1日宣布,预计接下来一周在首都加拉加斯举行对话。
委内瑞拉全国代表大会主席豪尔赫说,与反对派领导人菲格拉通电话后,商定这一时间;对话将讨论地震赈灾、强化民主等议题。外界关注度很高的一点,是反对派头号人物没有出现在这次对话名单里。
据称,这一对话得到美国支持。委反对派头面人物马查多将不参加此次对话。她先前称,不会阻碍相关进程。桌子上留座的人是被精心挑选过的。美国方面对这个进程的定位也非常清楚。
鲁比奥用一个词描述了美国在整个过程中的角色:促进者。“美国政府可以继续扮演的角色是所有这一切的促进者。”用“促进者”这个词包装介入,其实一点没减少华盛顿在整件事上的主导权。
再往前推一步看美国的整体规划,就更能看清这场和解的底色。鲁比奥说,特朗普政府正采取一个三阶段计划——稳定、复苏和过渡。在稳定阶段,政府将建立一个长期机制,允许受制裁的委内瑞拉石油以市场价格出售。
所谓和解只是这个大框架里的一环。鲁比奥确实说过最终目标是委内瑞拉举行合法的民主选举,但他拒绝给出时间表。
他只是说这个国家“三四、五个月后不能还像今天这样”。被追问过渡进展会是什么样时,鲁比奥宽泛地描述了委内瑞拉“内部和解过程”,最终将包括反对派。
整套说法看着漂亮,实际给美方留了足够操作空间。罗德里格斯这一年多的转变,是理解风向变化最直接的窗口。
作为在查韦斯核心圈里成长起来的社会主义骨干,多年担任马杜罗的二把手,57岁的罗德里格斯曾是一场几十年来主要以敌视美国为定义的运动最具辨识度的面孔之一。如今,她成了与华盛顿一场引人注目的和解的操盘手。
这种转向的代价并不便宜。作为对美国支持的回报,她允许特朗普和鲁比奥把委内瑞拉变成一个事实上的附庸国,让他们对这个国家拥有前所未有的影响力。
石油、外交、安全议题上的话语权,几乎全部让渡给了华盛顿。马杜罗被抓之后,罗德里格斯与他的联系其实非常有限。
“当我们以为他们杀了总统和第一夫人时,我们经历了极度痛苦的时刻,”罗德里格斯说。“然后我们得知他们要把他带到美国。那彻底改变了局势。”罗德里格斯最早打的电话之一是打给一位不太可能的人物:阿勒萨尼。
委方新的政治重心迅速转向卡塔尔和华盛顿。在双轨操作下,加拉加斯很快跟美方谈拢了石油这一块。
经过一个多月的谈判,双方达成初步和解协议,委内瑞拉同意向美国交付3000万至5000万桶原油,而美国则承诺逐步解除对委内瑞拉的部分制裁,释放部分被冻结的海外资产。这笔生意实际上是把石油命脉拱手让出。
这场和解协议背后,委内瑞拉的石油命脉悄然易主。双方约定,委内瑞拉石油的出口、运输及资金流向,全部纳入美国主导的框架之中,相当于委内瑞拉将石油控制权拱手让人。
以往靠石油顶住美国制裁的底气,从此变得无从谈起。三月初两国关系还进了一步。
3月5日,委内瑞拉外长希尔通过社交媒体发布政府公报,正式宣布委内瑞拉与美国决定恢复外交领事关系,双方将走向基于相互尊重、主权平等和合作的建设性对话新阶段。查韦斯路线上的对美抗争,实质上被官方层面主动画上句号。
美方对这个新格局的经营也没停过。华盛顿与加拉加斯如今在情报和缉毒行动上也展开合作。
今年6月,这一伙伴关系导致跨国犯罪组织“阿拉瓜火车帮”的头目格雷罗在其位于委内瑞拉玻利瓦尔州的据点被击毙。罗德里格斯说,委内瑞拉提供了定位格雷罗的情报,并在地面上部署了力量,使美方能够实施空袭。
马杜罗的辩护条件同样在被有意压缩。马杜罗的律师26日指责美国政府阻止委政府向他支付律师费,干扰他的辩护,并要求主审法官撤销案件。
这种操作让马杜罗在司法程序里长期处于弱势,越拖越难翻身。
马杜罗的辩护律师波拉克2月26日在致主审法官赫勒斯坦的撤案动议中指出,美国财政部外国资产控制办公室1月9日批准了他从委内瑞拉政府接受资金的许可,但3小时后又撤销了该许可,并且没有说明原因。
这种细节反映出美方在具体环节上是有节奏地把马杜罗的处境不断收紧。马杜罗被关这七个月,国内旧盟友几乎没有替他发声营救的动作。
军方在突袭后就迅速承认了罗德里格斯的最高统帅地位,国防和内政系统也表态效忠新领导层。这样一来,作为委内瑞拉合法意义上的总统,马杜罗在国内的政治支撑点已经所剩无几。
在这种背景下,马杜罗这次对和解表态“欢迎”,就带着明显的自救味道。马杜罗8月2日欢迎“任何对话途径”,此前一周美国支持的这个拉美国家临时政府代表与反对派领导人举行会晤。
他把自己的名字重新塞回了议程。反对派内部的态度也有微妙变化。他的言论出台之际,马查多和乌鲁蒂亚对对话进程表达了有条件的支持。三方力量都被拉到桌子边上,只是各自筹码差异悬殊。
马杜罗强调“国家复兴”和“相互尊重”这两个词并非无意义修辞。他没有把话说死,也没有公开承认失败,只是把自己嵌入这个议程,为将来任何一种可能保留回旋余地。
哪怕当前身在纽约的监狱里,他仍然是名义上被推翻前的合法总统,这一身份还没作废。7月22日,遭美国强行控制的马杜罗在纽约南区联邦地区法院再次出庭。
22日开庭当天,数十名来自全美各地的马杜罗支持者聚集在法院外举行抗议活动,要求立即释放马杜罗夫妇,呼吁美国停止对外军事干涉。国际上对这场绑架式起诉的质疑声一直没有停。
国际社会广泛谴责美国严重侵犯委内瑞拉主权,威胁拉美地区和平稳定。这也是马杜罗手里为数不多可以打的牌之一。
只要美国主导的和解程序还需要“合法性”这个外壳,他这个名义上的总统就还有被写进方案的可能。从整个过程来看,委内瑞拉政坛的风向确实已经彻底变了。
查韦斯路线下的独立反美立场被抛下,石油、外交、安全统统交给美方主导,代总统主动配合,反对派被拉进新框架,马杜罗则被迫改口配合议程。这种变化不是一夜完成的,而是七个月里一步步累积出来的结果。
马杜罗这一次开口,本质是承认自己已经没法在牢外掌控局面,只能选择先进入议程再谋后事。
至于这场由华盛顿主导的和解会把委内瑞拉带向哪种未来,从目前的三阶段方案、石油易主和代总统的路线看,加拉加斯要走回从前那条自主道路,已经变得非常困难。
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