8月1日,自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府联合印发《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。该管理办法共十六条,重点就管理机制、管护措施、法律责任等作出规定。保护区实行严格保护,未经批准禁止捕捞、采矿和采挖珊瑚、珊瑚礁、砗磲等活动。除法律法规规定的情形外,任何单位和个人不得进入保护区。自然资源部南海局承担管理机构职责,负责保护区日常保护管理、资源调查监测、生态保护修复等工作。对违法行为,将依照生态环境法典、海域使用管理法、海岛保护法、海警法等有关法律法规追究责任。

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此次管理办法的出台并非孤立事件。7月31日,菲律宾单方面宣布在中国领土黄岩岛划设所谓“领海基线”。中国外交部当日即发表声明,表示坚决反对。中方指出,菲律宾的领土范围已由1898年《美西和平条约》等一系列国际条约所确定,黄岩岛从来不在其中。

8月1日当天,中国人民解放军南部战区位黄岩岛领海、领空和周边海空域组织海空联合演训,重点演练侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等实战化科目。南部战区表示,黄岩岛是中国固有领土,菲方划设所谓黄岩岛“领海基线”非法无效。同日,中国海警黄岩岛附近海域组织维权执法管控演练,重点演练临检拿捕、拦阻冲闯、强制拖离等执法行动。中国海警局表示将加大黄岩岛附近海域维权执法管控力度。

事实上,中国政府近年来已依法划定并公布黄岩岛领海基线,向联合国交存黄岩岛领海基线声明和海图,建立黄岩岛国家级自然保护区并发布管理办法,强化海警在黄岩岛领海及相关海域的执法巡查。这一系列举措既是维护国家主权与地区稳定的必要之举,也清晰宣示了中国在南海问题上的坚定立场。