党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期要坚持以改革创新为根本动力，充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快构建高水平社会主义市场经济体制。成都市深入贯彻落实党中央决策部署，立足四川发展全局，强化极核功能定位，紧紧围绕“十五五”发展目标，持续深化改革系统集成与协同联动，为扎实推进经济体制改革、确保改革举措落地见效、打造改革开放新高地指明了主攻方向和重点任务。
“十四五”期间，成都市坚决贯彻党中央关于全面深化改革的决策部署，形成了一批具有示范引领作用的改革典型案例和经验成果。为持续深化改革创新，推动“十五五”时期高质量发展，市发展改革委特开设“改革赋能‘十五五’ 成都奋进新征程”专题栏目，系统总结推广各区（市）县在改革实践中的创新做法和典型经验。
本期推介
彭州市打造成都首个
大宗消费品跨界促销联盟
彭州市聚焦提振消费核心任务，以供需两端协同发力为牵引，创新打造成都首个大宗消费品跨界促销联盟，通过机制重塑、模式创新、供需融通“三步走”，着力打破企业“单打独斗”困境，显著增强供给与需求的适配性、平衡性，有效激发消费市场活力，为县域经济高质量发展提供了新范式。
机制重塑 变“输血”为“造血”
构建抱团共进供给新生态
针对传统促销模式下，企业长期依赖政府补贴，各自为战、资源分散，供给端缺乏内生动力的问题，彭州市以联盟化运作为突破口，从供给端入手，着力变“政府输血”为“企业造血”。
“跨界结盟”推动企业共话发展，建成覆盖汽车、家电、数码3C、智能家居、电动车、商超六大业态的大宗消费品跨界促销联盟，汇集20余家优质市场主体，实现跨业引流、优势互补。“轮值主办”转变政企合作模式，创新建立企业轮值主办机制，变“政府主办、企业参与”为“企业主办、政府服务”，每月由1家联盟企业轮值，全权负责活动策划与运营执行。“标准引领”完善联盟发展生态，建立企业互评、消费者反馈、行业自律、成效监测、履职评估5项全流程评价标准，规范企业参与流程和责任义务，开展“新入盟”企业专题培训，帮助快速对接优质资源。
截至目前，已开展联合促销活动3场，轮值企业自主投入经费120余万元，带动联盟内其他企业配套投入10余万元，企业促销触达人数较以往提升60%以上，市场主体活力被有效激发。
模式创新 变“零散”为“规模”
激活全域联动消费新动能
针对传统促消费活动中，消费券种类繁杂、核销繁琐，以及企业间同质化竞争严重、消费者零散化需求难以形成规模效应等问题，彭州市从需求端发力推动零散消费向规模化集成转化，实现消费者“一客多单”。
围绕“一券集成”破解消费壁垒，统筹厂补、地方补贴等多重优惠，推出跨业态通用“一券通”，取消品类限制和繁琐核销流程，由联盟轮值企业统一对账、即时兑付。围绕“商圈联动”放大消费场景，链通百里一·龙兴集、航利广场等核心商圈，推行“一活动一商圈、多商圈齐联动”模式，分时间、地域规划6大特色展销专区，实现“联盟”与商圈资源共享、客流互导、优势互补。围绕“体验优化”提升消费效能，实施“一行业一主体”业态搭配，既确保业态丰富、品类齐全，打造“月月有主题、季季有活动”常态化促消费体系。
截止目前，场均吸引5万人次参与，累计覆盖超15万人次，销售额超3800万元，“一券通”直接带动消费超30万元。消费者单场活动平均停留时长达90分钟，汽车等行业消费者到店转化率达40%，较企业自主促销分别提升35%，消费体验与转化效率双提升。
供需融通 变“错位”为“对位”
打造协同发展产业新格局
针对商贸产业协同效应尚未充分释放、“供”与“需”之间仍存在结构性“错位”的问题，彭州市从跨界融合、权益互通、数据共享持续优化供需匹配机制，推动消费循环从“一次性交易”向“持续性闭环”升级。
聚焦“产品融合”创增量，鼓励联盟内跨行业主体开展“产品+服务”“实物+套餐”组合营销，将传统单向促销升级为多业态融合促销。聚焦“权益互通”促循环，建立联盟内跨企业、跨行业会员权益共享机制，开放折扣、积分、会员服务等资源，实现联盟内各企业存量与新增会员权益互通互认。聚焦“数据赋能”优供给，推动联盟企业数据安全共享，依托联盟内商户客群画像、消费偏好、交易数据等信息“库存”，引导企业动态调整产品结构与库存策略。
截至目前，促成四川联通与雅迪电动自行车推广“办套餐赠电动车”模式，带动办理融合套餐350余单，雅迪电动车销量同比增长15%。联盟内汽车后市场企业根据前端销售企业数据，推出热门车型“美容”套餐，压减滞销耗材备货，库存周转效率提升30%以上。
▶ 来源 | 市发展改革委
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