在停火屡次失败暴露出调解局限之际,新一轮外交推动正在展开。

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德黑兰否认与美国谈判,霍尔木兹海峡阿曼谈判取得进展

巴基斯坦伊斯兰堡—— 巴基斯坦已邀请伊朗高级官员进行会谈,旨在重启结束伊朗与美国战争的调解努力。

巴基斯坦外交部周一晚间发表声明称,外交部长伊沙克·达尔已与伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐通话,并邀请他“在方便时尽早访问巴基斯坦”。

另据政府消息人士透露,国民议会议长阿亚兹·萨迪克也向伊朗议会议长兼首席谈判代表穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫发出了邀请。

目前尚不清楚这两位伊朗官员是否以及何时访问伊斯兰堡。

此次外交接触之际,美国总统唐纳德·特朗普指责德黑兰领导人在处理旨在结束美国与以色列于2月底发动的战争的谈判时“令人难以置信地两面三刀”。

特朗普在社交媒体上写道:“他们要求会面,有人会说‘乞求’,谈判开始了,近期还安排了更多会谈,但他们却公开而自豪地说他们没有任何讨论。”

他发表上述言论之前,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃坚称目前没有与美国进行谈判,只有与阿曼就重新开放霍尔木兹海峡进行技术性讨论。霍尔木兹海峡是一条战略水道,和平时期全球五分之一的石油供应经由该海峡运输。

巴加埃周一面对记者时重申,巴基斯坦仍然是伊朗与美国相关谈判的“调解方”,而卡塔尔继续在“必要时”提供协助。

自2月28日战争爆发以来,巴基斯坦的立场基本未变:主张克制,呼吁对话和外交解决。

4月,巴基斯坦政府在伊斯兰堡主持了数十年来美伊首次直接会谈。会谈最终促成了《伊斯兰堡谅解备忘录》,该备忘录于6月由巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫、伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬和特朗普签署。

每一次缓和紧张局势的尝试都在数周内瓦解。4月的停火协议在几天内崩溃,促使美国对伊朗南部港口实施海上封锁;而《伊斯兰堡谅解备忘录》仅维持了约一个月,双方即相互攻击,美国重新实施海上封锁。

在7月连续数周的例行记者会上,巴基斯坦外交部发言人塔希尔·安达拉比反复表示,《伊斯兰堡谅解备忘录》仍是和平框架,尽管该备忘录旨在支撑的停火已多次破裂。

本周,佩泽希齐扬表示,《伊斯兰堡谅解备忘录》将成为伊朗未来对外关系的“重心”。他在社交媒体帖子中写道:“我们必须努力迫使敌人遵守其所签署的承诺。国家安全、地区安全以及我们盟友的安全将因这份备忘录而得到加强。”

他说:“巴基斯坦只能提供协助,而它也确实真诚地这样做了,这种诚意已得到国际社会的认可。”

曾任美国国家安全官员、现为德国马歇尔基金会高级访问学者的格蕾丝·韦尔门博尔认为,反复破裂反映了一个更深层次的问题。

她对媒体表示:“持续反复的冲突侵蚀了实现长期停火所需的信任。”

卡塔尔乔治城大学政府学教授迈赫兰·卡姆拉瓦更进一步指出,反复失败并不能说明巴基斯坦的角色有何问题。

他对媒体表示:“美国没有退出战略,没有明确目标,也不知道终局是什么或应该是什么,而且它还在不断移动球门柱。”

他补充说,伊朗决心保持对海峡的杠杆作用,但也知道只有“与阿曼合作,并在海湾合作委员会其他成员国明示或默示同意的情况下”才能做到这一点。

他说,这“才是问题难以解决的根源,而非调解的失败”。

但德黑兰国际关系分析人士赛义德·莫杰塔巴·贾拉尔扎德认为,反复失败已将巴基斯坦的角色从“能够解决冲突的调解方降级为能够接触各方的协助方”。

他警告说,鉴于美伊之间缺乏直接沟通渠道,这种接触仍然重要,但善意并非无限。

贾拉尔扎德说:“如果巴基斯坦承诺超出其能力范围的事情……其声誉资本长期来看也会受到侵蚀。”

巴基斯坦并非唯一参与缓和紧张局势的国家。伊朗和阿曼还分别就重新开放霍尔木兹海峡进行谈判,这是一条专注于海上通行权的平行轨道。

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美国国务卿马尔科·鲁比奥公开警告,任何允许伊朗实质上控制该水道的安排都将构成“非常危险的先例”,可能在其他地区被效仿。

杜拉尼反对将两项调解努力相提并论。他说:“在这方面巴基斯坦不能与阿曼相比,因为巴基斯坦不是海峡沿岸国家。”

贾拉尔扎德将这种分工描述为自然的“外交劳动分工”。

海峡涉及航运路线、扫雷和服务费用等技术性问题,伊朗和阿曼作为两个沿岸国家更有条件处理这些问题。

相比之下,巴基斯坦和卡塔尔可以专注于“冲突的政治战略层面,包括停火、减少攻击、制裁、核问题档案和安全保障”,贾拉尔扎德说。

卡姆拉瓦也将调解方数量的增加视为优势而非劣势。

他说:“该地区存在集体意愿——海湾合作委员会国家、巴基斯坦、土耳其和埃及——都希望确保这场冲突尽快结束。各方都认识到需要各尽所能……这种分工的出现实际上是一种建设性的发展。”

分析人士表示,巴基斯坦面临的挑战归根结底是结构性的,而非策略性的。它可以促成会谈、发表声明、斡旋达成协议,但一旦华盛顿和德黑兰做出承诺,它无法强制它们履行。

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在评论特朗普反复变化的言论时,贾拉尔扎德表示,这是一种蓄意行为,“旨在制造紧迫感并向伊朗施加成本,同时保留自己在时机选择上的行动自由”。

贾拉尔扎德认为,特朗普的威胁与其说是协议即将达成的证据,不如说是“意图声明和讨价还价的策略”。

卡姆拉瓦不同意这种看法。

他说:“我们从唐纳德·特朗普身上看到的是反复无常的声明和姿态,而最明显缺失的就是一致性。这些混杂的信息不是谈判策略,它们反映了战略的缺失。”

他补充说,特朗普“将自己的不可预测性视为一种权力来源”,但白宫对这场战争缺乏连贯方针“只会进一步加剧这种不可预测性”。

巴黎的韦尔门博尔将这种不一致追溯到国内政治压力。

她说:“特朗普数月来一直在两条平行轨道上运作,一边是军事升级威胁,一边是外交努力,但两条轨道都未取得突破。”

她补充说,这场战争在美国国内仍不受欢迎,而其经济成本“让这届政府的日子不好过”,她认为政府正“试图通过模糊当前冲突的深度以及迄今未能实现既定目标的事实来进行某种损害控制”。