据外媒报道,日前,美国25个州联合发起诉讼,针对特朗普政府7月生效的新一轮进口关税。本次关税涉及59个国家及欧盟,税率区间为10%至12.5%,覆盖美国99%以上的进口额,影响范围包含英国、澳大利亚、加拿大、日本、中国等主要贸易伙伴。

参与诉讼的州方提出,本轮关税是为了替代2026年2月被最高法院判定违宪的旧关税,政府以打击强迫劳动生产进口商品为借口,滥用权限加征关税。纽约州州长Kathy Hochul提到,相关关税会推高食品、家居用品、建材等日常商品价格,直接增加普通家庭的生活成本,最终将转化为家庭日常消费、企业生产经营的额外成本,损害普通民众利益。州方向美国国际贸易法院提出三项诉求,分别是暂停关税实施、判定关税非法、退还已征收的相关税款。

特朗普就任后曾推翻美国长期低关税政策,援引1977年《国际紧急经济权力法》对几乎所有国家加征双位数关税,称贸易逆差属于国家紧急状态。最高法院2月裁定该法律未授权征收关税,政府随后向进口商退还已缴税款,并推出10%的临时全球关税过渡,相关临时关税于7月24日到期。本次新关税依据1974年贸易法第301条款推出,该条款允许总统对存在不公平贸易行为的国家加征关税或实施其他制裁,特朗普第一任期内曾援引该条款对中国加征关税,相关措施通过了后续司法挑战。

本次州政府诉讼并非同类诉讼首案,2026年7月已有两起由小企业发起的同类诉讼提交至国际贸易法院。相关诉讼均提出,政府未按照301条款要求完成对每个涉案经济体的举证,也未明确说明关税将如何消除其声称的强迫劳动相关贸易问题。

白宫发言人Kush Desai回应相关质疑,称美国正在使用合法权限消除不合理贸易行为对美国商业的负担,外国未有效禁止强迫劳动生产商品进口的行为,已经损害美国商业及劳动者权益,必须得到解决。301条款关税自特朗普第一任期起就具备法律持久性,当前仍适用。

纽约法学院国际法中心联合主任、法学教授Barry Appleton分析,本轮关税是特朗普政府第三次尝试通过不同法条推行类似的全球关税,内容几乎完全复制此前版本,给政府的法庭抗辩带来挑战。与此前两次使用的新法条不同,301条款已有数十年应用历史,国会设定了调查、磋商、公开公示等明确流程限制,本次诉讼的争议核心将围绕政府是否严格遵守相关流程展开,最终判决不存在程序性的预判空间。