编者按
近日，司法部组织开展2026年“‘一带一路’ 法治同行”暨涉外法治建设主题采访活动，组织新闻媒体赴基层一线开展实地采访。从今天起，司法部微信公众号开设“‘一带一路’ 法治同行”暨涉外法治建设栏目，集中展现涉外律师、公证、仲裁、司法鉴定等法治服务保障共建“一带一路”取得的成效亮点，敬请关注。第一站，让我们一同走进上海市，来聆听这座国际都市的涉外法治故事！
新华社
上海：全面提升涉外法治建设能级和水平
作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，上海近年来不断提升涉外法治建设的能级和水平。近日，司法部在上海组织开展“‘一带一路’ 法治同行”暨涉外法治建设主题采访活动。记者走进上海司法机关、高校和律所等，深入了解上海在涉外法治建设上取得的成效。
上海市司法局涉外法律服务工作专班负责人程畅介绍，上海于今年5月印发《加强涉外法律服务能力建设实施方案》，从市级层面进行系统布局，围绕涉外法律服务细化形成22项具体落地举措。
“方案首要任务就是全面提升涉外法律服务供给能力。”程畅介绍，“我们坚持实践导向，引导全市涉外法律服务机构苦练内功、提质增效，精准回应企业涉外发展诉求，持续增强国际贸易争议解决、跨境法律风险防范等实务能力。”
此外，上海坚持生态化发展思路，大力推进法商融合，持续优化涉外法律服务发展生态，创新性地以“行业+法律”建设为抓手，推动法律服务深度嵌入重点产业赛道。例如，“航运+法律”“金融+法律”已先后落地；今年下半年还将重点打造“科创+法律”，全方位覆盖科创企业出海法治场景。
程畅介绍，上海还以数字化改革赋能涉外法治提质增效，全力打造上海国际法律服务枢纽，力求解决企业涉外法律服务供需对接不畅、信息获取不准、资源选择依赖传统“人找人”效率不高等难题。目前，枢纽正在进行功能内测，下半年将上线供出海企业使用。
在涉外法治人才培养方面，上海市司法局人才办副主任宋向岭介绍，上海市司法局于2024年组建鼎新法治人才库，通过多轮严格评审，建立240人规模化涉外法治人才库，细分国别法域和专业领域，形成结构合理、覆盖全面、梯队完备的涉外法治人才队伍格局。
“我们聚焦涉外法治实践需求，打破传统选人用人壁垒，建立标准化、可量化、重实务的涉外法治人才评价体系，真正把能用、好用、顶用的涉外法治实干人才筛选出来、培育起来、使用起来。”宋向岭说。
入选鼎新法治人才库的上海至合律师事务所主任洪亮表示，以往企业有需求但找不到专业法律人才、法律服务资源空有能力却无处落地，存在严重资源错配。“而鼎新法治人才库平台汇聚政府部门、出海企业法务、律师等全链条法律服务力量，构建起完整的涉外法治共同体和服务生态，实现政策、需求、服务精准对接。”
记者在华东政法大学采访了解到，涉外法治人才培养成为学校的特色优势和核心发力点，学校正积极对接国家涉外法治战略，主动服务上海国际法律服务中心建设。
具体而言，华东政法大学与上海市司法局密切合作，扎实推进涉外法治人才教育改革，将人才培养方向转向需求端，全新开设15门涉外法治核心基础课、74门实践实务课和41门专业能力拓展课，以“用户思维”培养学生的国内法基础能力、国际法运用能力、跨文化交流能力、跨境纠纷解决能力和风险控制谋划能力。
在涉外司法鉴定方面，记者从司法鉴定科学研究院了解到，司法鉴定科学研究院已编制形成涉外司法鉴定作业指导文件，多项科技成果转化和技术标准获得国际认可，具备为司法鉴定更好融入涉外法律服务提供专业支撑的能力和基础。未来将系统梳理既往服务实践中的典型案例与成熟经验，为各类市场主体提供覆盖事前、事中、事后的全流程专业技术保障，更好服务和支撑上海“五个中心”建设。
中国新闻网
聚焦出海企业法律服务需求 上海精准培育涉外法治人才
半年前，上海“鼎新”涉外法治人才新锐者、上海国创律师事务所律师陈敏，做出了一个改写职业轨迹的抉择：她毅然举家奔赴乌兹别克斯坦，扎根中亚一线，为出海中资企业提供本土化专业法律服务。
不惑之年举家远赴中亚，深耕涉外法治，陈敏的选择源于清晰的行业洞察与责任担当。近日，在司法部组织开展的“‘一带一路’法治同行”暨涉外法治建设主题采访活动中，陈敏向记者坦言，当前当地中资投资项目体量庞大，仅依靠国内律师远程咨询、照搬翻译法条的模式，无法破解企业经营中的真实风险防控难题。“只有扎根当地，实时跟进政策变动、摸清本土社会风俗，才能给出贴合实际的方案。”陈敏说。
而陈敏的出海深耕之路，正是高水平对外开放背景下，上海推动涉外法治人才从“纸面储备”走向“一线实践”的生动缩影。
作为中国改革开放的前沿阵地、深度链接全球的国际大都市，今年以来，上海持续强化涉外法治高地建设，相继出台涉外法治高地建设行动方案、涉外法律服务实施方案，夯实对外开放的法治保障根基。
聚焦涉外律师、国际仲裁等领域，上海市司法局创新启动“鼎新法治人才”评选工作，搭建专属人才库，构建起涵盖领军者、深耕者、新锐者的分层实务人才名录体系。上海市司法局人才办副主任宋向岭介绍，人才入库标准严格，入选人员必须政治立场坚定、精通一门及以上外语、拥有真实涉外法律服务案例，且具有两年以上海外连续学习、工作、生活经历。历经六轮层层筛选、严格评审，上海最终建成规模达240人的顶尖涉外法治人才库。
人才库依托平台优势，整合各类专业人才资源，实现特长互补、协同赋能。同时紧盯涉外法治紧缺领域，精准开展专项培训，重点补齐国别法律服务等人才短板，打造随企业出海的在地化法律服务队伍。
实践端创新持续落地的同时，高校人才培养体系同步发力、同向赋能，从源头与实务两端织密涉外法治人才培育网络，实现产学研深度联动。
不久前，华东政法大学正式开启首届涉外法治人才专项班夏令营，创新开设“国际组织实训班”与“出海企业实训班”两大特色培养赛道，精准对接国际舞台与出海企业的人才刚需。华东政法大学研究生院副院长梁爽介绍，目标预计到2027年，将分别向国际组织、出海优质企业推荐约30名专项法治人才，填补行业人才缺口。
该专项班打破了传统法学教育固化模式，构建全方位创新培养体系。实际上，这种“靶向精准”的培养路径在本科阶段便已落地。华东政法大学教务处副处长张磊表示，学校本科涉外法治人才培养工作，通过整合优质教学资源、重构立体化课程体系，破解高校法学教育“千校一面”的同质化难题。
在教学改革层面，华东政法大学与上海市司法局密切合作，扎实推进涉外法治人才教育改革。学校摒弃传统知识灌输模式，全面转向实训能力塑造，重点培育学生6项基础法学应用能力与5项涉外法治核心能力。张磊表示，通过精简冗余学分、优化课程结构，为学生腾出充足时间深耕模拟法庭竞赛、师生科研社群、涉外实务实训等实践场景，真正实现法学教育学以致用、以练促学、学用相融。
法治网
上海构建全链条涉外法律服务体系护企“出海”
站在上海北外滩白玉兰广场观景台凭栏远眺，夕阳下的黄浦江蜿蜒流淌，夜幕中的万国建筑群霓虹璀璨。这里曾经是近代中西方文明交流的重要门户，如今是汇聚了2000多家外资企业的“世界会客厅”。
从企业拓展海外市场前期风险研判，到知识产权维权公证，再到涉外海事临时仲裁……法治力量在此汇聚成发展动能。位于白玉兰广场的北外滩国际法律服务港，打造全要素、一站式、共享型的涉外法律服务平台，为企业跨境经营提供全周期法治保障。
作为共建“一带一路”的桥头堡和对外开放前沿阵地，上海持续织密涉外法律服务网络，以法治软实力护航高水平对外开放。近日，司法部“‘一带一路’ 法治同行”暨涉外法治建设主题采访团走进上海，探寻当地以制度创新、资源集聚、数智赋能为抓手提升涉外法律服务水平，护航企业“扬帆出海”的硬核力量。
融合搭建服务枢纽
公证文书作为国际通行的法律语言，在跨境贸易中发挥着“法律通行证”的作用，是涉外商事活动的“信任基石”。不久前，某邮轮供应链企业紧急向上海市新虹桥公证处求助，急需为其德国子公司办理经公证的股东授权委托书，以确保重大项目在海外顺利落地。
新虹桥公证处主任徐雪梅介绍，接到企业申请后，公证处立即启动涉外公证绿色通道，一站式完成法律适配、文书翻译、核验出证全流程，24小时内高效办结全部手续，以极速公证服务守住企业海外合作商机。“新虹桥公证处不仅帮助我们抢回了时间，更规避了跨国经营法律风险。”企业代表感慨道。
图为新虹桥公证处为企业办理涉外公证业务。
锚定“面向长三角、辐射全国、链接全球”的功能定位，虹桥国际中央法务区自2021年9月成立以来，集聚法律及泛法律服务机构188家，其中段和段等多家机构加入闵行区“走出去”服务联盟，构建“全链条、多元化、国际化”涉外法律服务生态圈，为企业知识产权保护、跨境贸易合规提供坚实保障。
在一场备受瞩目的全球太阳能行业专利较量中，某国能源企业向上海知识产权法院提起专利侵权诉讼，称中国企业侵犯了其快速关断技术专利。
上海段和段（虹桥国际中央商务区）律师事务所律师团队对涉案技术进行“地毯式解剖”，检索多国专利文献展开比对分析，最终找到一份早于该专利申请时间的公开技术文献，拿到关键证据。在专利无效宣告程序中，律师精准把握每一个法律节点，从证据收集到法律条款适用，逐一击破某国能源公司的答辩。
国家知识产权局据此裁定涉案某国专利全部无效。此次胜诉不仅帮助国内企业收回技术主权、免去高额授权成本，还打破了海外企业的专利垄断，助力我国光伏产品拓展海外市场。
“伴随企业‘走出去’步伐加快，国际经贸往来日趋频繁和深入，对涉外法律服务提出了更高要求。”闵行区司法局局长张珺介绍，近期将在法务区打造上海国际法律服务枢纽线下服务点，集成法律咨询、风险研判、涉外商事争议一站式解决等服务，推动法务区与商务区深度联动，为企业“走出去”提供强有力法治保障。
数智赋能防范法律迷途
跨境经营合规风险高、涉外法律服务适配难、服务响应迟滞，是诸多中国企业“出海”常常面临的突出痛点。
徐汇区司法局副局长曹艳贤告诉记者，徐汇区西岸数字谷焕新升级以“AI＋资源直配”为主要内容的“掌上公服”小程序，融合法治体检、人工智能法律服务产品、合同生成等涉企功能，整合区内律所在全球70个国家和地区设立或合作的境外服务网络资源，打破了传统法律服务应用“涉外难、资源散、功能弱”的困局。
在徐汇西岸国际法律服务生态湾，涉外法律服务的便捷高效直观可感。企业通过“掌上公服”小程序输入问题后，AI智能体即刻抓取关键信息，自动生成智能表单。结合时区、目的地、专业领域三重维度，数秒内锁定多个来自不同国家的律师团队。表单提交后约40分钟，便收到匹配律师的专线对接，打破跨境法律服务时空壁垒。
在一起跨境并购交易中，国外一知名企业集团斥资15亿美元收购我国一家运动服饰品牌的重大股权，本次交易结构复杂，涉及跨境数据资产转移的合规审查、交割安排等高标准法律要求。
华诚律师事务所全程负责中国法域下的数据合规事务，全面梳理评估目标公司数据资产，排查资产跨境传输等合规风险，制定数据资产交割清单和保护方案，并规划数据整合迁移方案。
“依托‘MTCC徐汇协议’涉外服务网络，国外相关领域法律服务机构或企业精准匹配国内数据领域专业律师团队，为交易顺利推进提供关键保障，有力护航企业全球化发展。”华诚律师事务所代理律师说。
曹艳贤介绍，徐汇区将构建“一区（西岸国际法律服务区）一圈（大徐家汇国际商贸法律服务圈）”双核驱动的发展格局，推动全球法律服务资源与实体产业深度融合，加快数智赋能升级，深耕垂直场景，培育开放协同、充满活力的法律科技新生态，持续擦亮徐汇涉外法律服务亮丽名片。
多元解纷护航经贸发展
走进位于白玉兰广场8层的虹口北外滩国际法律服务港，落地窗外的黄浦江景与智能化法律服务智慧舱相得益彰。作为高端航运服务的核心承载区，虹口区近年来在航运、金融等领域发展迅猛，集聚了4700余家航运企业、40余家国内外航运功能性机构以及2100余家金融服务企业。
图为虹口区召开涉外法律服务需求调研会。
“近年来，企业在海外投资、跨境贸易、知识产权保护等领域法律需求持续增长，需要建设更高能级的涉外法治平台提供精准高效的法律服务。”虹口区司法局副局长周浩介绍，依托区域资源优势，虹口区正在推动临时仲裁、商事调解与航运保险、国际贸易等领域深度融合，拓宽国际商事纠纷多元化解新路径。
一起涉外船舶碰撞赔偿纠纷案件的办理，生动展现多元解纷机制的独特优势。一艘国外船舶与我国船只发生碰撞事故，造成国内船舶艏锚及锚链损坏，引发损害赔偿纠纷。
为高效化解纠纷，国内船东在亚太经合组织-北外滩商调在线争议解决平台上提交申请，经北外滩商调中心、当地海事局、法院等多方调解，双方达成和解协议，约定以临时仲裁方式对和解协议进行仲裁确认，将上海作为仲裁地、适用中国法律，双方共同指定一名仲裁员，用时仅十天，便顺利审结该起临时仲裁案件。
北外滩多元商事调解中心理事长郭文利介绍，这是中心成为APEC-ODR（亚太经合组织跨境商事争议在线解决平台）合作成员以来受理的首个跨境纠纷线上申请，通过创新“商事调解+临时仲裁”机制，有效衔接国内与国际法律规则，为亚太地区商事争议多元化解贡献东方智慧。
潮涌黄浦江，法治启新程。从拓展法律服务国际合作“朋友圈”，到创建全要素、一站式、共享型的“法治中枢”，再到法商融合助力企业“出海”远航，上海不断提升涉外法律服务能级，护航高水平对外开放，让东方明珠在全球经贸舞台持续绽放璀璨光彩。
来源：新华社、中国新闻网、法治网、上海市司法局
编辑：黄芊
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