今天距2026服贸会开幕还有35天。
在去年的服贸会上，银河通用机器人在颐和园昆明湖畔全球首发“颐和园×海淀有礼”联名银河太空舱，16㎡的太空舱由Galbot机器人全流程自主运营，带动周边人流提升30%—40%，成为服贸会成果落地实景应用的典型案例。
从展台首发到城市地标常态化运营，北京正把服贸会平台资源转化为产业落地实效。
政府多元支持模式，助力硬科技企业成长
硬科技企业研发周期长、投入强度大，需要政府的不同支持模式。在今天召开的服贸会成果落地情况吹风会上，银河通用机器人高级副总裁、文旅事业部总裁曾辉表示，银河通用发展的背后，是北京“战略规划+资本支持+场景开放+要素保障”四位一体支持模式的系统性赋能。
一是战略规划层的“定方向”。北京在全国率先发布《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划(2025-2027年)》，提出到2027年突破不少于100项关键技术、培育千亿级产业集群、实现万台级机器人规模落地。2026年1月，北京又发布《人工智能创新高地建设行动计划》，其中“具身智能全链跨越行动”和“高质量数据聚能行动”直击行业痛点。这种顶层设计让企业知道“国家队往哪里走”，敢于下重注做长期投入。
二是资本支持层的“筑底气”。公司累计融资超过60亿元，估值超过220亿元，国家人工智能产业投资基金首家投资的具身智能企业就是银河通用。国家级基金的背书不仅解决了硬科技企业研发周期长、投入强度大的资金压力，更重要的是向市场传递了“具身智能已跻身国家宏观产业链战略高地”的明确信号，带动了社会资本的大规模跟进。
三是场景开放层的“给考场”。在北京市的支持下，银河太空舱在北京首发首用，已在颐和园、圆明园、华熙LIVE、中关村大融城、十一学校、AI北纬社区、AI原点社区等核心地标常态化运营——这种“政府搭台、企业唱戏”的场景开放模式，是具身智能企业最稀缺也最关键的资源。2026年6月，工信部、国资委启动人形机器人与具身智能实景实训专项行动，力争年底凝练百个以上高价值应用场景——这就是在系统性地为企业提供“考场”。
四是要素保障层的“疏堵点”。北京“具身智能十条”中，数据采集实训场奖励、二次开发社区支持、人形机器人销售补贴等8项政策为全国首创。这些“真金白银”的政策工具精准疏通了硬科技企业在数据、算力、中试等环节的堵点。
北京石景山人形机器人数据训练中心总经理朱凯介绍了另一种创新路径。石景山区探索出“国资共建、以投促引”，由京石科创集团以直接投资、租金作价入股等方式深度参与训练中心的建设和运营。政府不再是单纯的扶持者，而是与企业风险共担、利益共享的合伙人。这使得企业敢于在重资产的基础设施上做长期投入，而不必担心短期回报压力。同时，政府实现了全链条体系化支持：场景的开放解决了“在哪里练”的问题，国资共建解决了“敢不敢投”的问题，生态的集聚解决了“和谁一起干”的问题，政策的连续性解决了“能不能持续”的问题。
场景生态集聚破解产业瓶颈
朱凯表示，当前制约人形机器人产业发展的最大瓶颈，已经从“本体”硬件转向了高质量多模态真机数据的极度匮乏。
他分享了一组数据：“2026上半年国内人形机器人出货量已达2.3万台，但真正走进工厂生产线、稳定承担实际工作的，占比还不到5%。机器人的‘本体’和‘小脑’日趋成熟，但‘大脑’的进化严重受阻于高质量真机数据的稀缺。”
曾辉也提出，人形机器人真正实现通用智能，至少需要突破四个关键瓶颈：一是高质量数据严重不足；二是跨场景、跨任务泛化能力不足；三是负责认知决策的大脑与负责运动控制的小脑长期割裂；四是缺乏能够持续学习、持续进化的统一模型架构。
北京为破解这些瓶颈提出多方面系统性支撑。北京多家科研机构与重点企业深度参与制定全国首个国家级《人形机器人与具身智能标准体系（2026版）》，为企业布局数据基础设施提供了明确的制度保障。场景与生态集聚，北京市石景山区目前已集聚超过40家具身智能产业链上下游企业，涵盖芯片、核心部件、本体制造、算法开发、数据服务、检测认证、场景应用等关键环节。训练中心旁边就是检测认证基地和灵巧手量产工厂，企业在步行范围内就能完成上下游对接。首钢园工业遗存、冬奥办公区等多元真实场景持续开放，形成了“训练场封闭训练＋真实场景验证”的两级验证体系。随着大规模数据训练场建成投产，真机数据采集成本正在快速下降。以石景山人形机器人数据训练中心为例，目前已建成三期，年生产高质量数据近2000万条，规模化效应直接拉低了行业的数据获取门槛。同时，中心正在建设合规框架下的跨境数据流通平台，为企业国际化发展解决数据合规流通的痛点。
朱凯表示，北京的支持模式已经从“给优惠”升级为“给生态”，不是单一政策工具的“点状支持”，而是战略规划、资本供给、场景开放、数据要素、算力中试、人才培养的“系统集成”。这正是硬科技企业最需要的——因为具身智能的竞争，本质上是国家创新体系、产业体系、数据体系和应用体系的综合竞争。
中关村综保区直击硬科技中试量产核心痛点
中关村综合保税区运营服务有限公司招商负责人吴东兴提出另一产业难题：“能做出样品，做不出稳定、可靠、低成本的大批量产品，是硬科技尤其是初创企业的痛点之一。包括很多已经形成行业影响力的企业，在开发新的产品线乃至多元化发展过程中，新产品量产前的中试，也需要专业的外部机构提供服务。”
作为国务院批复的全国首个研发创新特色综合保税区，中关村综保区坐落于北京市海淀区温泉镇，规划面积40公顷，总建筑规模近94万平方米，项目于2023年7月开工建设，目前已正式开关运营。
中关村综保区依托“省钱、省事、省时”三大核心优势，把财税红利、通关便利、专业载体、公共平台、科创出海服务整合在一起，为首都研发创新型企业打造低成本、高效率、高机遇的创新开放平台，助力科技企业从初创研发、中试放大到国际化发展的全周期高质量成长。
园区针对性搭建了两大共性技术平台，分别是集成电路仿真测试平台、医疗器械CDNO平台。后续还将落地AI+医药研发、光量子半导体顶级科研平台，为上下游企业提供公共技术支撑，降低企业研发以及试制成本，带动产业集聚发展。此外，全链条、一站式的科创服务体系是中关村综保区的特色。核心载体平台整合了政务、税务、外汇、法务、知识产权等全面的专业咨询，提供出海一件事、保税一件事特色服务。
“未来，我们会持续以服贸会为重要开放窗口和成果落地平台，精准链接全球创新要素与首都科创企业发展需求。”吴东兴说。
原标题：《从 “给优惠” 到 “给生态”，北京发力破解硬科技发展瓶颈》
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