最近印度政府对华政策出现了一种极其滑稽的“分裂状态”。
一边是各种安全审查、反倾销调查叫得山响,另一边却悄悄给中国的资本、设备和供应链撕开了一道缝隙。
印度媒体疯传“莫迪下了死命令”,要求各个部门别再为了眼前利益把好不容易缓和的中印关系搞僵。
但真相其实再现实不过:不是莫迪突然对中国心软了,而是印度的制造业被现实的铁拳给狠狠揍醒了,离了中国的零部件和设备,所谓的“印度制造”根本运转不起来。
就拿印度举全国之力推进的太阳能产业来说,印度政府自以为是地从今年6月开始强制要求项目必须使用本土太阳能电池,想借此一举扫除中国产品。
可打脸来得极其迅速,印度当地电池的实际年产能只有可怜的16到18吉瓦,而下游组件厂的产能却高达近200吉瓦!
如此巨大的供需缺口,直接导致印度三分之一的中小组件厂因为断供而被迫关门停产,光伏项目的建设成本瞬间飙升了30%以上。
电力行业也是一样的惨状,电网扩张急需高压设备,如果硬把中国企业挡在门外,印度自家的基建项目就得彻底瘫痪。
今年6月,印度财政部不得不低下高傲的头,特批4家拥有中国背景的电力企业参加政府招标,暂给两年豁免期。
在我看来,莫迪政府以前高喊的“对华脱钩”,完全是一种脱离工业发展规律的政治狂热。
印度以为靠着高关税和行政封杀就能凭空吹出一个强大的本土工业体系,结果现实狠狠给了它一巴掌:印度从中国进口的大量商品,早已不再是简单的布匹鞋帽等消费品,而是支撑其工厂运转的电子元件、化学品、汽车零部件和机械设备。
印度商务部自己都承认,进口的中国商品相当一部分是在为“印度制造”输血,把中国供应链切断,等于是在印度制造业的脖子上勒绞索。
莫迪今天不得不踩下刹车,根本不是外交上的大发慈悲,而是再不踩刹车,印度自己的经济大厦就要被这帮盲目排华的政客给生生拆垮了。
莫迪政府对华姿态的微微放缓,立刻在印度国内掀起了轩然大波,那些长期靠政策保护过爽日子的本土利益集团第一个跳出来不干了。
以往印度的贸易救济部门简直就是反倾销大棒的批发商,从1991年到2020年提交的1052项反倾销建议,财政部几乎照单全收,执行率高得离谱。
可到了2020年之后,财政部却开始频繁否决这些反倾销建议,近两年的驳回率甚至超过了四成,而涉及中国商品的建议占比高达七成以上。
比如印度贸易救济总局早在2025年9月就建议对中国履带式起重机征收最高52%的反倾销税,可这笔建议至今还被财政部压在抽屉里没执行。
这种政策上的扭捏和拖延,直接激怒了印度的本土右翼势力和传统老牌企业。“自力更生觉醒论坛”等组织公开炮轰莫迪政府“软弱”,指责廉价的中国设备挤压了印度企业的活路。
但莫迪政府也有苦说不出,它正陷入一场极其痛苦的内耗博弈:钢材、重工等上游传统行业,恨不得把中国产品全部扣上“倾销”帽子关在大门外,但手机、医药、新能源等新兴下游制造工厂,却哭着喊着需要中国便宜又耐用的化学品、塑料和关键零部件。
如果全听上游传统企业的,下游工厂就会因为采购成本暴涨而当场猝死,如果全听下游的,上游企业就会痛骂政府“不爱国”。
在我看来,莫迪政府现在是在夹缝中跳舞,试图玩一套极度精明的“既要又要”逻辑。
它想把中国资本和设备拿来当免费的“工具人”,用中国的技术和中间品充实印度的工业血肉,同时又极度防范中国企业拿到股权控制权,甚至在电商领域只许外资搞出口库存、绝不许触碰国内零售蛋糕。
这种骨子里的狭隘与自私,注定了印度的工业化之路走得极其艰难,它既没有魄力像当年中国那样全方位对外开放、融入全球产业链,又没有能力靠本国技术实现真正的进口替代。
莫迪虽然暂时压制住了反倾销大棒,但这种强行抹平上下游利益冲突的做法,根本无法安抚国内愤怒的本土大佬,反而让印度的投资环境变得更加不可预测和混乱。
不可否认,莫迪政府对华经济政策的微调,背后确实有着外交回暖的大背景。
从2024年10月中印就边境德普桑和德姆乔克地区的巡逻达成协议、实现脱离接触,到印度积极筹备将于今年9月在新德里举行的金砖国家峰会,中印关系的冰封状态确实出现了松动。
印度非常希望借助主办金砖峰会的契机,在大国博弈的夹缝中为自己争取更多的战略红利,展现其所谓的“大国外交”风采。
如果据此就认为印度真的要对中国大开大门,那就太天真了,数据不会撒谎:2025—2026财年,整个印度只批准了区区1项来自中国内地的直接投资申请,金额不过1亿卢比!
哪怕是今年3月调整了审查规则,也仅仅是对中国持股不超过10%的项目放宽了自动审批流程,严苛的安全审查和控制权防火墙依然固若金汤。
印度所谓的“放松限制”,不过是从过去的“一刀切死封”变成了“带刺的门禁”,只要防务或安全部门稍有疑虑,随时可以一脚把中国企业踢出去。
在我看来,中印关系改善的根基依然极其脆弱,莫迪政府的这套降温举措,充其量只是在经济承压下的“战术性歇脚”,而不是“战略性转向”。
中方领导人至今并未最终确认是否出席新德里金砖峰会,这本身就表明了中方的清醒与定力。
中国绝不会因为印度嘴上说几句好话、给几家电力企业发个临时许可以及在边境做出点缓和姿态,就轻信其合作诚意。
印度要想真正改善中印关系,就必须拿出可预期的法律保护和稳定的市场规则,而不是今天缺设备了就喊“重要邻国”,明天想搞保护主义了就把中国企业当成待宰的羔羊。
莫迪今天踩下的刹车,能不能变成长久的和平轨道,取决于印度到底能不能克服骨子里的排外基因,真正学会与一个强大的中国和平共处。
如果印度国内那些不高兴的利益集团继续撕扯,这扇刚刚撕开缝隙的门,随时都有可能再次被重重关上。
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