聊中越那些历史老账,白龙尾岛这三个字,总能让人心里咯噔一下。这个北部湾里巴掌大的地方,只有三平方公里,可它牵扯的事儿一点都不小。
白龙尾岛的事儿,真不是"借了没还"四个字能说清的。它背后有那个年代的无奈,也有今天绕不开的现实。2026年8月这个节点上,中越表面风平浪静,可这座岛,仍旧扎在很多人心里。
先把这座岛的底子交代一下。它躺在北部湾中间偏西一点的位置,离海南岛大概一百多公里,离越南海防市也差不多。这个位置卡得非常关键。
海南和广东的老渔民,早在明清时候就把这儿当家门口了。出海遇上台风,掉头就往这里躲。
那时候没什么现代海图,全靠一辈辈渔民嘴上传,谁家船在哪片礁石搁过浅,都是故事。有据可查的东西也不少。
庙里那口铁钟,钟身上刻着"光绪三年"四个字。这是目前能拿出手的最硬实物。渔民后来陆续在岛上落脚,分成两个村。
一个叫浮水洲村,一个叫公司村。公司村这名字,是1931年儋县商人凑钱来种西瓜,办了"公司"才叫响的。麻烦从法国人来了以后开始。
1887年清政府跟法国签了《中法续议界务专条》,划中越陆地边界的时候,在芒街附近沿海的岛屿之间画了一条经线。这条线本来只用来分那一小块岛屿归谁,中方从头到尾没承认它能定整个北部湾的账,更没承认它能决定白龙尾岛归属。
法国人不这么看。他们盯上了这片海域的价值,1921年开始派船勘测,1937年直接派兵登岛。
法国人还委任了个叫梁帝烈的华人当里长,把岛改名叫"白龙尾岐"。有意思的是,法国人虽然占了岛,中国渔民照样上岛干活。
每年6月到8月渔汛期,还是有几百号人上来作业,传统渔权一天没断过。二战爆发,日军占了越南,岛又落到日本人手里。
1945年日本投降,法国人回来接着搞殖民,还是没能把中国渔民赶干净。1947年国民政府公布"南海十一段线",白龙尾岛没有被明确画进去。
当时岛在法国实际控制下,国民政府法理上没放弃权利,但也没能力去收。到1950年前后,国民党一些残余分子跑上了岛,几十号人,还时不时骚扰大陆沿海。
这事新中国肯定不能容忍。1955年7月,解放军登陆把岛拿了回来,设立儋县浮水洲办事处,划归广东省海南行政区管,还派了守备大队驻扎。
那时候岛上249个居民,清一色汉族,说的都是儋县方言。银行、学校、供销社,一样一样建起来,正儿八经的中国基层单位。
这段历史现在很多人不清楚。可惜,这样正常管辖只维持了短短两年。
国际大背景是冷战最紧张的时候,美国在越南的军事介入越来越深,北越急需在北部湾建一个前沿雷达站,好提前发现美军飞机动向。越南方面向中国提出,想借用这个岛。
考虑到当年"同志加兄弟"的关系,加上共同抗美的战略需要,中方点了头。1957年3月,解放军将领马白山作为全权代表主持了移交仪式。
岛上的固定资产,学校、供销社、军事设施,全部无偿交给越南。居民也随之转成越南国籍,岛后来被划归越南海防市管辖。
这就是今天所有争议的源头。中方的公开表述一直强调,这是特殊时期的特殊安排。
移交之后,越南立刻把岛改名叫白龙尾岛,雷达站、军事设施一整套铺开。整个抗美战争期间,这个岛就是北越在北部湾的"千里眼"。
美军轰炸机从南边基地起飞去炸河内,岛上的雷达能提前几分钟发出预警。几分钟,在空战里就是生死的差别。
中国不但把雷达设备给了他们,大量援越的军火、粮食、药品,也是通过这个岛周转送到前线。可以说,白龙尾岛在越战里立的功,一半得算在中国头上。
越战一结束,事情就变味了。越南在苏联撑腰下,开始在中越边境搞武装挑衅。1979年爆发对越自卫反击战。
这一仗的军事行动集中在陆地边境一线,白龙尾岛没有被列入军事目标。这个决定,从战略上讲有它的考量。
北部湾方向如果开辟第二战场,容易引来其他大国介入,风险太大。但从感情上讲,很多参与过援越的老兵,看到这个岛后来的走向,心里都不是滋味。
进入80年代,中越边境轮战打得凶,老山、者阴山那边炮火没停过。北部湾这边,越南把白龙尾岛变成了在北部湾的军事据点,越南舰艇经常从这里出发,驱赶中国渔民。
海南很多老渔民都记得那段日子。祖祖辈辈作业的传统渔场,被人拿枪指着赶走。
岛上军事化程度越来越高,跟当年那个渔民避风港,已经是两个世界。1991年中越关系正常化,1992年正式启动北部湾划界谈判。
这一谈就是九年。双方在海域划界原则、渔业安排、岛屿效力这些问题上反复磨。
2000年12月25日,《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》在北京签署。这份协定里最关键的一条,需要好好说说。
白龙尾岛只被赋予12海里领海和3海里的专属经济区大陆架效力,不作为完整效力的划界基点。这条条款的分量非常重。
国际海洋法里,一个岛能主张多大范围的海域,直接决定周边资源归谁。要是白龙尾岛按完整岛屿效力去算,越南能圈到的海域会大出一大截。
中国谈判代表在这个问题上寸步不让。最后北部湾的划分,越南拿53.23%,中国拿46.77%。
2004年6月30日协定正式生效,同时设立了中越共同渔区。如今的白龙尾岛什么样?2026年当下,岛上常住人口超过一千。
除了越军驻扎,还有不少越南移民,也能找到一些华人后代的身影。渔业还是支柱产业,鲍鱼和红鱼这些名贵海鲜在周边海域产量不小。
越南这几年还在岛上搞了一点旅游开发。中国渔民按照划界协定,被限制在距离岛岸15海里之外作业。
偶尔出现的越方执法驱赶事件,一到网上就是一片议论。围绕"这岛到底还要不要得回来"这个问题,我们说说自己的判断。
从法律层面看,2000年的划界协定已经把北部湾的海域账算清楚了。白龙尾岛作为越方管辖领土的现实,在国际法框架下已经形成。
想像香港澳门那样把主权拿回来,路径上非常困难。但这不代表历史就没意义。
中方在协定里坚持不给这个岛完整岛屿效力,就是在法理上留了一个"这不是普通岛屿"的注脚。2026年8月这个节点上,中越两国在北部湾的合作走在正轨上。
渔业协定经过多轮续签调整,油气勘探、海洋科考、海上执法的沟通机制基本建立起来。双方在南海行为准则的磋商上也有一些进展。
中越两党两国的高层互访频率在恢复。大背景之下,白龙尾岛的历史争议被纳入双边协商框架处理,是相对务实的做法。
可民间的情绪,跟国家层面的处理不完全同步。年纪大一点的海南渔民,还记得小时候跟着父辈自由出入白龙尾岛捕鱼的场景。
庙里的香火,村口的老井,鲍鱼晾晒场上的咸腥味,都是刻在记忆里的东西。这些个人的乡愁,跟大国之间的战略博弈搅在一起,让白龙尾岛这三个字承载了太多复杂的分量。
1957年的移交,是抗美援越大局下的战略选择。1979年反击战没有向岛上用兵,是国际环境限制下的克制。2000年的划界协定,是新时期两国关系发展的现实结果。
每一步都有它的时代逻辑,用今天的眼光去指责当年的决定,其实并不公平。但把这段历史讲清楚,让更多人知道明清时候的渔民在这个岛上盖过庙、种过西瓜、捕过鲍鱼,让"浮水洲"这三个字不被遗忘,是这代写字人应该做的事。
从明清渔民避风的浮水洲,到法据时期争议中的白龙尾岐,从新中国的儋县浮水洲办事处,到越南海防市的前哨据点,三平方公里的小岛,见证了东亚百年的风云变幻。眼下北部湾风平浪静,中越两国在划界协定基础上继续深化合作,是符合双方利益的选择。
至于白龙尾岛这根牵动神经的细线,短期内很难有根本变化。但历史不会被遗忘,渔民的记忆也不会消散,这就够了。
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