美国、伊朗和阿曼似乎正在逐步接近一项可能重新开放霍尔木兹海峡的临时协议，这提高了人们对缓解中东最危险的冲突爆发点之一的危机的希望。
这项已谈判数周的拟议协议旨在恢复华盛顿和德黑兰之间6月17日的停火；解决有关通过这条战略水道运输的争端（和平时期，世界五分之一的石油供应都经由此水道运输）；并为就伊朗核计划和其他问题进行更广泛的谈判创造空间。
美国总统唐纳德·特朗普周一发表了乐观言论，他告诉记者，与伊朗的谈判“进展非常顺利”。
当被问及协议是否即将达成时，他表示：“我们会知道的。48小时内就会有结果。海峡要么很快就会开放，要么他们会遭受重创，然后海峡就会开放。”
据报道，特朗普在周末决定不实施他所称的二战以来美国规模最大的军事打击行动后发表了上述评论。这符合他一贯的作风，即反复威胁要打击伊朗，然后在最后一刻转而主张通过外交途径解决问题。
伊朗继续否认与华盛顿举行直接会谈。伊朗官员坚称，伊朗正在与阿曼就霍尔木兹海峡的管控问题进行磋商。霍尔木兹海峡也流经阿曼的领海，阿曼长期以来一直扮演着两国之间的调解人角色。
伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖伊表示，与阿曼的会谈“进展顺利”，并且仍在继续。不过，伊朗塞帕赫新闻社援引一位官员的话说，美国的军事威胁仍然是达成协议的主要障碍。
此次外交努力正值霍尔木兹海峡及其周边地区紧张局势加剧之际。周二，英国海事贸易行动局（UKMTO）报告称，一艘货船在阿曼附近海域遭到不明飞行物袭击。
这条水道的商业交通仍然严重受阻。周一只有八艘船通过海峡，而2月28日美以对伊朗爆发战争之前，每天大约有130艘船通过。这种情况引发了人们的担忧，即持续的交通中断可能会导致油价大幅上涨。
在此背景下，调解人正争分夺秒地就该水道达成至少一项临时协议，然后再尝试重启伊朗和美国6月份签署的更广泛的谅解备忘录（MoU）。该备忘录旨在为更广泛的谈判奠定基础。以下是我们目前了解到的情况：
谈判的核心问题有两个：谁控制霍尔木兹海峡，以及是否应该允许伊朗对通过该海峡的商船征收费用。
这场水道争端始于美国和以色列对伊朗发动战争之后。德黑兰方面随即关闭了海峡，扰乱了世界上最繁忙的航运路线之一，并导致全球能源价格飙升。
伊朗后来重新开放部分航道后，命令商船使用途经拉拉克岛附近伊朗水域的北部航道。美国随后对伊朗港口实施海上封锁，试图加大对德黑兰的经济压力，而伊朗当时仍然能够通过该海峡出口石油。
四月份停火后，华盛顿提议船只改走阿曼沿岸的南部航线。伊朗拒绝了这一提议，最终辩称该提议违反了美伊谅解备忘录，并针对了几艘沿阿曼航线航行的船只。
调解人目前正试图促成一项妥协方案，既能恢复商业航运，又能解决伊朗和阿曼双方的安全关切。
下面这张地图是伊朗在战争期间向获准通行的船只发放的航线图。
伊朗外交部发言人表示，与阿曼的会谈重点是“建立安全的进出港航道”，以“维护主权权利，同时兼顾伊朗和阿曼的国家安全考虑”。
巴盖表示，尽管在海峡航运如何运作方面仍存在分歧，但政治和技术层面的讨论都得到了积极的评价。
伊朗官员表示，悬而未决的问题包括重新开放该水道的机制、海上服务费和更广泛的安全安排。
德黑兰方面也继续坚持只与阿曼进行谈判，而不是直接与华盛顿谈判，并坚持认为伊朗和阿曼应该根据各自的领海共同管理海峡，并且应该保留对该海峡的航行控制权。
此外，伊朗暗示计划对船舶征收某种形式的费用。根据国际海事法，霍尔木兹海峡等国际海峡不得征收通行费，但沿海国可以对其提供的服务收费，例如航行协助、引航和环境保护。
美国官员表示，特朗普政府希望完全保障商业船只通过该水道的自由航行，不向伊朗收取通行费，也不要求任何船只在通过海峡前获得德黑兰的批准。
一位熟悉谈判情况的美国官员告诉美联社，任何临时安排都不会涉及伊朗对船只过境的批准，也不会收取航道使用费。这位官员表示，华盛顿仍然致力于恢复之前的体系，即“任何一方都不控制航道或过境权”。
周一，特朗普在接受记者采访时，驳斥了任何允许伊朗对使用海峡的船只进行攻击的说法。
“我不会让他们收费的，”他说。“谁要是想收费，我们就收费。”
美国国务卿马可·鲁比奥也曾表示，霍尔木兹海峡谈判与更广泛的伊朗核计划外交无关。“真正的大事是与他们的核野心有关的那件事，”鲁比奥说。
“眼下最紧迫、也是大家关注的焦点是海峡问题。”
尽管特朗普政府公开态度强硬，但美国媒体报道显示，谈判代表正朝着更加和解的立场转变。
据新闻网站Axios报道，根据该提议（特朗普在冲突期间曾直接与该网站对话），进入海湾的船只将使用途经伊朗水域的北部航道，而离开海湾的船只将使用与伊朗协调的途经阿曼水域的南部航道。
据Axios报道，该安排最初将持续60天，在此期间不会收取任何运输费用。
美联社援引两位地区官员的话报道称，讨论内容还包括与海上安全和环境保护相关的服务费，以及一项与解除美国对伊朗港口封锁相关的更广泛协议。目前尚不清楚美国是否愿意接受这些协议。
据报道，阿曼早前提出的一项方案是基于马六甲海峡的运作情况，该海峡连接印度洋和太平洋。在马六甲海峡，印度尼西亚、马来西亚和新加坡要求使用该海峡的船只自愿资助航行、环境保护以及搜救行动。
据Axios报道，谈判人员还在讨论清除海峡中心的水雷，然后再寻求就该水道的运行方式达成更长期的协议。
路透社援引参与谈判的一位伊朗高级消息人士的话报道称，德黑兰已经放弃了最初要求完全控制双向航运的要求，但“不太可能”进一步改变立场。
伊朗国家媒体提出了略有不同的方案。伊朗新闻电视台报道称，谈判已进入“新阶段”，双方“有望达成共识”。
该广播公司援引一位伊朗高级官员的话说，会谈旨在通过霍尔木兹海峡建立一条新的“中间通道”，最终取代现有的北部和南部航线，同时确保航行安全，并保护其所谓的“伊朗作为沿海国家的权利”。
据报道，这些会谈的大部分框架似乎都是建立在伊朗和美国于6月17日签署的谅解备忘录之上，而不是完全取代它。
根据该协议第五条，伊朗同意允许商船免费通过霍尔木兹海峡60天。协议措辞含糊不清，导致各方就海峡的最终控制权以及船舶可使用的航线产生分歧。
这项临时安排旨在为更广泛的和平谈判争取时间。因此，最新的提案似乎不再着重讨论是否应立即允许船只通行，而是更多地关注最初的60天期限结束后会发生什么。
据报道，该框架与伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪上个月提出的建议非常相似，他当时表示，“入境航道必须完全由伊朗控制，而部分出境航道可以保留在阿曼的控制之下”。
剩下的分歧似乎集中在谁应该长期管理这条水道，以及伊朗最终是否会被允许收取海上服务费。
专家表示，即使伊朗和美国达成协议，仍可能存在另一个障碍。
如果伊朗被赋予管理部分航道的责任，国际航运公司可能需要与伊朗当局协调。但除非华盛顿给予豁免，否则美国的制裁可能会阻碍许多公司这样做。
专注于西亚和中亚经济发展和外交的智库“交易所与集市基金会”的创始人兼首席执行官埃斯凡迪亚尔·巴特曼格利吉表示，这可能对伊朗有利。
“伊朗还可以利用美国制裁可能禁止与伊朗当局协调或付款这一事实。
他说：“除非得到特朗普政府的明确授权，否则很大一部分船东不会使用该航道，这使得特朗普不得不再次支持”这项提议。
谈判正在进行中，华盛顿正面临越来越大的军事和经济压力，以避免局势再次升级。
美国媒体报道称，对防御性弹药日益减少的担忧促使特朗普决定不实施他威胁要对伊朗进行的大规模打击。
霍尔木兹海峡长期处于关闭状态也可能推高全球能源价格，进而推高国内汽油价格，随着美国11月中期选举的临近，这将非常不受欢迎。
石油分析师警告称，如果霍尔木兹海峡的中断持续下去，许多国家的石油库存可能会以创纪录的速度消耗殆尽，这可能会进一步推高能源价格至前所未有的水平。
专家表示，随着时间紧迫，对美国而言，达成一项临时协议或许更为可取。
昆西负责任治国研究所执行副总裁特里塔·帕尔西表示，这意味着华盛顿的首要任务应该是确保船只安全通过，而不是阻止伊朗在海峡管理中发挥任何作用。
他说：“特朗普政府越来越倾向于将目标定义为阻止伊朗‘控制’海峡。从历史上看，美国对战略水道的核心利益与其说是谁来管理这些水道，不如说是船只能否自由、可预测且不受歧视地通过这些水道。”
“防止敌对国家获得胁迫性筹码通常是维护通行权的一种手段，而不是凌驾于通行权本身之上的目的。”
他说，如果重新开放海峡需要承认伊朗有能力对其沿海水域的交通进行一定程度的管制，那么华盛顿“不应仅仅因为一项协议未能维护美国绝对主导地位的假象就拒绝该协议”。
美国国防部阿拉伯半岛事务前主任戴维·德罗什表示，“这里真正需要的是达成某种协议，促使伊朗正式宣布停止攻击中立的民用船只，无论是在阿曼水域还是在国际水域。”
他告诉半岛电视台，因此，任何最终达成的协议都可能反映出这样一个现实：伊朗不能被简单地排除在其沿海水道的管理之外。
德罗什说：“我认为协议的大致框架是，伊朗将禁止国际船只在其领海部分区域自由通行。我认为这可能是目前能达成的最好结果了。”
不会立即实现。虽然重开霍尔木兹海峡的协议将缓解伊朗和美国之间最直接的紧张局势之一，但专家警告说，这并不能解决两国更广泛的分歧。
如果航运恢复，谈判人员仍需重启更广泛的谅解备忘录，并最终恢复关于伊朗核计划的谈判。
其他地区热点问题仍未得到解决，包括以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突、伊朗支持的武装组织在该地区发动的袭击、伊朗支持的也门胡塞武装持续扰乱红海航运，以及特朗普的反复无常和动辄威胁采取军事行动的倾向。
中东战略研究中心高级研究员阿巴斯·阿斯拉尼告诉半岛电视台，军事升级和外交之间的快速摇摆使该地区陷入了深深的不确定性之中。
阿斯拉尼告诉半岛电视台：“我觉得这个地区就像几天前一样，局势如同高速过山车一般。每个人都在为局势的大规模升级做准备。”
他表示，虽然就霍尔木兹海峡问题达成协议“是一个良好的开端，……但它并不能神奇地解决所有问题”。相反，该协议可以让双方重新开始执行6月份签署的谅解备忘录，然后再着手“就核问题达成最终协议”。
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