编者按
为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 重要指示批示精神,认真贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神,紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线和“ 一庭一策” 建设人民法庭工作要求,豫法阳光开设“河南法院人民法庭建设案例”专栏,集中推介全省人民法庭积极参与基层社会治理的可复制、可推广的典型经验、做法,供全省法院学习借鉴。
泌阳县法院泌水人民法庭
创新“1+3+N”工作法 绘就基层治理好“枫”景
泌阳县法院泌水人民法庭创新构建“1+3+N”工作法,即以党建引领为核心,家事审判、产业服务、融合共治为重点,N种模式为延伸,有效推动法庭职能从“单纯办案”向“参与治理”转型。
立足本土红色资源,以辖区焦竹园鄂豫边省委革命纪念馆为党性教育阵地,深挖红二十五军长征途经泌阳期间心系百姓、扎根群众、依靠群众开展革命斗争的红色精神内核,推出“党旗红·法治先‘枫’”党支部品牌,把红色血脉融入支部建设、队伍锻造、司法办案全过程,以红色基因赋能基层社会治理。法庭先后荣获“全市巾帼文明岗”“全市先进集体”等称号,工作经验被河南日报、河南法治报等多家媒体报道。
一是家事审判柔性化,筑牢家庭和谐“稳压器”。创建“一调二审三回头”工作法,实行“庭前调解→庭审疏导→判后回访”工作机制,引入心理疏导、冷静期制度,帮助当事人修复情感。组建“1+N”多元解纷网,与妇联、司法所、村居委共建诉调对接工作室,联动解纷。积极采取“一卡一令一课堂”方式,即关爱提示卡、家庭教育指导令、每周课堂,为困境妇女儿童“帮扶+教育”工作注入动力。2026年1—5月份,家事案件收案数同比下降18.62%,调撤率同比上升17.49%。二是服务产业精准化,当好菇农“护航员”。一方面,结合食用菌种植地域分散、散户较多特点,成立10个司法服务点,编制《法律风险提示》《致菇农一封信》,重点警示口头约定交易、货物运输等高频风险。如2026年3月,张某等7户菇农与外地收购商发生货款支付纠纷,法官15分钟内赶赴现场调解,为菇农挽回经济损失70万余元,又帮助制定标准化合同范本,从源头防范同类纠纷。另一方面,聚焦地理标志产品发展需求和保护漏洞,向行业协会发出司法建议,围绕规范地理标志使用、强化全链条品控、构建协同保护机制提出具体措施,助力“泌阳花菇”地理标志品牌价值提升。三是融合共治体系化,打造基层治理“桥头堡”。积极融入辖区基层治理体系,依托“一庭两所”(法庭+派出所+司法所)联动机制,在乡镇设巡回办案点、法官驻点,实现纠纷快速响应、联合调处。深度分析辖区类型化纠纷特点,定期向乡镇、行业协会等报送诉情报告,采取“示范判决+类案调解”模式,指导基层组织就地化解同类矛盾。截至2026年5月31日,新收案件总量同比下降26.04%,其中涉菇纠纷同比下降88.89%,大量纠纷化解在萌芽状态,“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局逐渐形成。
一是清单式普惠浇灌。总结辖区常发纠纷类型,制定“菜单式”风险指引手册。近三年制发《典型案例汇编》《合同模板范本》等图册共计2000余份,开展各项培训50余次,协助完成菌种企业标准制定,高质效提升人民群众法律意识和纠纷化解能力。二是差异化精准滴灌。针对企业、学校、村镇等受众不同、矛盾高发点不同,因人而异开展普法宣传活动15次、巡回审判3次、超100人次集中讲座4次,辖区案件收案量稳中有降。三是常态化指导培训。积极邀请学校、综治中心工作人员旁听庭审,不定期开展巡回审判,在实践中提升解纷能力,全力协助培养法律明白人。今年以来开展庭审观摩10次、模拟法庭6次,巡回审判5次,切实将法庭的帮带引工作落到实处。
来 源:省法院民一庭、泌阳县法院
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