谁能想到,靠着巴拿马运河吃了一辈子航运饭的中美洲小国,愣是自己把一手好牌打得稀烂。本来握着全球航运中枢的金饭碗,偏要脑子发热抢了合法运营三十年的中资港口,结果现在挨了打哭着喊着想缓和都找不到台阶。这事连帮它站台撑腰的美国都兜不住底,连偏向美国的美媒都不得不出来说实话。
香港长江和记实业从1997年靠公开竞标拿到了港口运营权,一干就是快三十年。这二十多年前后砸了超过30亿美元进去,把原来破破烂烂的老旧港口,改造成了拉美顶级的现代化枢纽码头。年吞吐量从不到50万标箱,涨到2025年的450万标箱以上,占了巴拿马全国港口总吞吐量的六成。每年给巴拿马政府上交上亿美金特许经营费,还直接创造了两万多个本地就业岗位。
2025年初特朗普就任前就放话,说不排除用武力或者经济手段收回巴拿马运河相关港口。这边巴拿马政府立马就动了起来,对长和的子公司又是审计又是硬闯办公室搜查,还翻出二十多年前签的运营合同重新审查。最后巴拿马最高法院直接拍板,说这份五十年的运营合同不仅无效,还违宪。明眼人都看得出来,这就是摆明了胡搅蛮缠,完全无视中企全流程合法合规的事实,半点儿契约精神都不讲。
中方第一时间就发出警告,要求巴方尊重契约精神守住商业底线。巴拿马总统穆利诺不光不听劝,还公开放话要对等回击中方的任何反制。这下好了,巴方刚把硬话放出去,中方的反制就接二连三来了,招招都打在巴拿马的命门上。
第一波就是商业追责,长和旗下的巴拿马港口公司,在巴方非法接管港口霸占资产一个月后,已经把国际仲裁的索赔金额升到了20亿美元以上。这对本就靠航运吃饭的巴拿马经济体来说,已经是不轻的负担。紧接着投资端就直接收紧,彭博社都公开报道,中方已经要求国企暂停和巴拿马的所有新项目谈判,还在同步评估贸易、航运领域更多应对手段。外媒预估,这一波下来,巴拿马少说几十亿美元的潜在投资要直接泡汤。
农业出口本就高度依赖中国市场的巴拿马,紧接着又撞上第三波反制。中国海关部门直接加强了对来自巴拿马进口商品的检查,香蕉、咖啡这些巴拿马主力出口农产品全都在检查范围内。通关时间拉长,检查指标加严,直接让冷链物流成本翻了倍,不少订单直接被买家取消,当地产地农户的日子一下子就难了起来。
真正让巴拿马整个航运界慌了神的,是第四波对巴拿马籍船舶的安全监督检查升级。巴拿马是全球最大的方便旗国,一年中国多个港口同步严查巴拿马籍船舶,短短五天就扣了二十八艘,占同期被扣船舶总量的七成五还多,直接刷新了历史纪录。干航运这行的都懂,船最讲究周转率,多滞留几天,港口滞留费、工期延误,各种物流成本蹭蹭往上涨,谁都扛不住这笔额外开销。中方这边也有充足依据,今年以来巴拿马籍船舶在我国水域发生的等级安全事故最多,一到七月,巴拿马籍船舶到港艘次占外国籍船舶的近两成,事故和死亡失踪人数占比却达到了五成左右,严查本来就是合情合理合法。
靠船籍注册就能赚4到7亿美元,占全国财之后中方直接要求全球两大航运巨头立即停止在巴拿马这两个港口的运营。现在巴拿马政府只能搞了个18个月的过渡性安排,让丹麦马士基接手巴尔博亚港,地中海航运旗下的子公司负责运营克里斯托瓦尔港。可中国是全球最大的货运产出地,也是全球航运枢纽,全球三分之一的集装箱货物都来自中国,没有中国市场,这两大航运巨头根本就端不住自己的饭碗。人家心里的账算得门清,自然知道该怎么选。
政收入的3%到5%,这可是巴拿马财政
稳定的一笔收入。事到如今,连一向站在美国立场的《华尔街日报》都不得不承认现实。他们刊发的分析直接说,中国的一系列施压措施,已经打乱了巴拿马赖以生存的航运业,也彻底打碎了巴拿马想要打造全球物流枢纽的雄心。咱们国内的航运巨头中远海运动作也相当干脆,早就暂停了往巴尔博亚港运输货物,这个港本来是巴拿马物流体系的核心节点,每月有数千个集装箱在这里完成全球航线中转,现在一停影响多大可想而知。
很多人好奇,巴拿马冒这么大风险抢港口,本质就是给美国办事,怎么美国这回没站出来兜底呢。说穿了也简单,不是美国不想帮,是它根本帮不上。中方所有反制全都是在合法合规的框架里进行的,美国挑不出任何能挑事的口子,只能在边上干着急没办法。
特朗普本来拿着“中国控制运河威胁美国国家安全”当话术炒作,一直给巴拿马政府施压逼它动手。美国国防部长访问巴拿马的时候,甚至公开扬言美国要“收回”巴拿马运河。结果现在美国官员自己都承认,这场风波对美国出口商、消费者还有美国的战略利益都产生了负面影响,说白了就是美国自己也跟着吃了亏,之前算好的稳赚不赔的算盘,直接被现实打了个响亮的耳光。
中方当时一句话就点破了这件事的本质,如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,经营者说驱逐就驱逐,谁还敢来投资,谁还愿意来合作。这话摆出来,全世界都拎得清,巴拿马的商业信誉早就打了对折。
现在巴拿马那边早就绷不住了,巴拿马外长还有不少高级官员都主动找中方举行会谈,就想趁着大事没发酵赶紧缓和关系。他们最着急的一件事,就是中国能不能续签给予巴拿马籍船舶港口优惠待遇的海运协议。当初喊得最凶跳得最高的是他们,现在急着找台阶下的也是他们,变脸变得比翻书还快。
这场风波的走向其实早就明明白白,全球贸易离不开高效通畅的物流通道,通道稳定,各国企业都能分到红利。把航运通道变成地缘博弈的工具,最终损害的不光是全球利益,更是自己的切身利益。想做成全球物流枢纽,靠的是守规矩、重信誉、能稳定,玩投机取巧讨好别人那一套,根本换不来长久的红利。
参考资料:环球时报 巴拿马港口运营权纠纷热点观察
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