“以前碰上跨领域的疑难纠纷,基层常常是有心无力,现在有了区级调解中心统一调度,多方力量攥成一股绳,拖了好几年的积案总算啃下来。”蓬江区人民调解中心负责人说起近三个月的运行变化,感触颇深。
入夏以来,蓬江区矛盾纠纷化解工作热度不减。从白沙长塘社区积攒两年的邻里积怨,到辖区辍学少年的帮扶难题,一桩桩曾让基层犯难的“硬骨头”,在调解中心的统筹调度下逐个破冰。这一切变化的背后,正是蓬江区依托区综治中心实体化建强区人民调解中心,破解基层调解“单兵作战”困局,构建跨部门、跨领域矛盾化解完整体系带来的治理实效。
两年邻里积怨难平 多方联动一朝和解
白沙街长塘社区某小区402室与303室因孩童跑动噪音矛盾僵持两年,从口角争执升级为互相指责骚扰、踢踹家门,303室住户还怀疑对方私装监控侵犯隐私。社区多次调解未果,核心症结在于基层力量分散,跨部门资源协调不动。
区级调解中心的介入后,当天启动联动调处机制,发挥区级统筹枢纽作用,统筹白沙街综治办、北街派出所、精防医生、社区工作人员组成专项调解小组,一次性把执法、医疗、基层治理的力量全部配齐,当事人不用再多头反映、反复跑腿。
调解初期火药味浓,工作组调整策略"背对背"攻坚:一边引导402室换位思考、做好孩童行为引导;一边向303室澄清监控为派出所统一加装、不存在隐私泄露,并结合心理疏导。事实厘清、情绪理顺,僵局松动,双方最终达成和解。
辍学少年心结难解 闭环帮扶重返校园
如果说邻里纠纷是“法结”与“心结”交织,涉未成年人的帮扶纠纷,更考验多方协同的耐心与体系化处置能力。
辖区某小学四年级学生小丽辍学近两年,长期闭门不出、情绪低迷,家庭亲子矛盾突出。学校、社区、社工多次帮扶收效甚微:学校能督促复学却做不了心理干预,社工能疏导却约束不了家长,社区能协调资源,却难以形成长期跟踪的帮扶闭环。各方力量各管一段,始终没能真正打开孩子的心结,也没能扭转家长的漠视态度。
区调解中心接到情况后,组建由专职调解员牵头,社区、双百社工、学校共同参与的专项帮扶小组,打出“心理疏导+普法劝导+返校保障”的整套方案,构建从介入干预到后续跟踪的全闭环帮扶体系。
帮扶小组先后多次入户走访,采取分人突破的策略稳步推进:和孩子面对面交流时,不急于说教,先耐心倾听她的烦恼,接住负面情绪,慢慢摸清悲观厌学的根源,逐步建立信任关系;和家长沟通时,则重点宣讲《中华人民共和国义务教育法》与家庭教育监护责任,点出长期辍学对孩子成长的危害,纠正家长“孩子不想上就不上”的错误观念,督促其切实履行监护职责。
为了避免复学后出现反复,中心还协调学校配套了过渡帮扶措施,返校初期安排老师、同学陪同入校,在校期间持续关注孩子的学习与心理状态,及时调整引导方式,帮助孩子逐步适应校园生活。经过多轮耐心疏导和持续跟进,小丽主动承诺返校就读,目前已顺利回归正常校园生活。
自今年5月正式运行至今,已全程跟踪调处各类纠纷24宗,成功化解办结16件,一批积压多年的疑难矛盾实现案结事了。
“调解不能只满足于签协议、结案子,既要厘清法律权责的‘法结’,更要解开对立隔阂的‘心结’。”中心负责人表示,下一步蓬江区人民调解中心将持续夯实实体化运行阵地,用好专业化调解队伍优势,一方面常态化开展全域矛盾隐患排查,对存量积案、新增风险动态管控、持续攻坚;另一方面持续优化“法理+情理”融合调解模式,深化多部门联动共治机制,推动更多矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽,全力守护基层平安和谐。
通讯员:余颖
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