一路之隔的距离
如果你站在陕西省西咸新区泾河新城沣泾大道上，会看到一种奇特的割裂感。
马路一侧，乐华城的游乐区人潮涌动，是当地小有名气的旅游打卡点，运营多年始终客流稳定。马路另一侧，同属一个项目的商业街与住宅地块，被锈迹斑斑的铁皮围挡封了整整十年——围挡内杂草丛生，建筑垃圾散落一地，没有一个工人，没有一丝施工的动静。
当年开发商以景区配套、新区区位为卖点卖房，如今文旅主业正常经营，商住配套项目全面停摆，业主购房合同迟迟无法履约兑现。
被套牢的购房者
孙先生当年是看中了片区的发展规划才贷款买房的。开发商当时承诺按期交付，可项目到期即停工烂尾。这些年，他一边联合其他业主四处奔走维权，反映诉求；一边要按月偿还房贷，经济负担越滚越重。后来实在无力还贷，征信也受到了影响，长期的重压让他身心俱疲，家里的日子过得举步维艰。
马女士今年已经61岁，身体本就不好。当初项目投成时，她拿出养老积蓄，又四处借了些钱，买下一间商铺，指望着依靠租金安享晚年。项目一烂尾，投资打了水漂，经济损失与精神重压,让她患上了焦虑症，需要长期服药治疗。治病的开销加上投资的亏损，两头压着她，晚年生活反倒成了进退两难的局面。
蒋女士当年凑了七十多万元买商铺，本想着能改善一家人的生活。项目烂尾之后血本无归，欠亲友的钱还不上，常年被催债。压力之下,家里矛盾不断，原本和睦的家庭逐渐分崩离析。她最后选择远赴外地打工还债，常年漂泊在外，当初置业时的期盼,如今只剩一场空。
这些是部分购房者的陈述，而类似的故事，在乐华城商住项目的业主中，还有许多版本。
十年前,"新城"的故事是怎么讲的
2015年，乐华城作为泾河新城的区域标杆项目登场,开发商乐华恒业(旗下陕西华阳天地、陕西逸阳两家子公司分别负责商业街和"幸福小镇"住宅项目的开发销售)大力宣传新区的发展前景与景区配套优势,承诺统一托管运营、保证稳定的投资收益。
不少业主正是冲着这些承诺,倾尽积蓄、背上贷款买下商铺和住宅。许多购房者在"幸福小镇"项目全款认购,楼栋主体完工后,项目却戛然停工,交付从此“遥遥无期”。
如今回头看,当年宣传中的商圈价值、运营托管、稳定收益,没有一项兑现。
除了停工,还有哪些问题？
除了停工烂尾本身,业主方还反映乐华城项目本身的一系列经营不规范情形:
售房资料不齐全:部分业主诉讼胜诉、申请强制执行后,权益依旧无法落实,数百户房产因开发商前期资料欠缺而无法确权流转。开发商目前只愿退还本金,违约金、贷款利息和业主的生活损失一概不赔,投资风险转嫁给购房者。
预售资金监管缺位:2024年10月,属地住建部门在对接业主时确认,商业街和"幸福小镇"项目未设立预售资金监管专户，购房款本应专户专用于工程建设,但实际贷款与房款流向未受管控。2023年多部门联席会议曾要求核查资金明细,但核查工作反映至今未有实质进展,使用情况也未曾公示。
企业信用记录不佳:工商信息显示,陕西华阳天地和陕西逸阳两家开发主体名下涉及大量商品房买卖、回购兑付类诉讼,多次被列为失信被执行人、遭法院强制执行。
即便在业主诉至泾阳县法院并达成民事调解后,陕西华阳天地公司仍未按调解书约定的期限履行付款义务。
多次整改承诺“落空”，属地监管履职待跟进
项目“烂尾”后，业主方对此就房产问题向地方各部门反映，但得到的多次官方处置记录,出现一种“反复的模式”:问题被摆上台面,方案被提出来,承诺被说出口,但落地这一步,始终难以跟进处置。
2022年,主管部门称已设立驻场专班、对项目资金进行监管、督促企业履约,但后续整改未有实质推进。
2023年3月,多部门联合召开专项处置会议,明确了四项任务:核查资金流向、结清违约款项、完善产权备案、开展责任核查追究。业主配合了相关工作,但这些事项至今仍待有效执行。
2023年初,泾河新城还成立了保交楼专项专班,引入第三方企业接盘,一度让业主看到希望。但相关时限一到,复工、接盘、交付的承诺又都落了空;后续提出的开立资金共管账户、盘活地块等举措,也都没有下文。
2023年5月,业主最关心的资金核查、违约金赔付、产权办理问题未有回应,只谈了本金退还一事,此前提到的按揭业主专项处置方案同样未见实施。
2024年,业主反映,针对反复反映的诉求,得到的多是"制式答复";而针对开发企业的问题,始终未出台有约束力、能落地的处置措施。
截至2025年,项目复工、交付的具体时间,主管部门仍未给出明确答复。
十年间,业主方群体多次拨打当地12345政务服务热线投诉,反馈始终未得到有效对接回复。相关方也曾多次向企业求证,但企业方面未做出实质性推进。
对于还没办理退房的业主来说,诉求很直接:保障商品房买卖合同的合法权益,督促项目全面复工、按期交房,并按约定兑付违约金和租金补充协议。
对于已经签订退房协议的业主,他们要求开发商全额退还购房本金,结清所有拖欠款项。
对于已经通过诉讼调解的业主,他们希望强制执行能真正落地,盘活开发商名下可执行的资产,让司法判决的结果不再停留在纸面上。
这起长期未解的民生积案,需要的或许不是又一份会议纪要或又一次专项答复,而是上级部门的全面介入:彻查资金的真实流向,依法依规追究企业责任,同时对属地主管部门的履职情况进行全面核查追责。切实维护普通购房者的财产安全与合法权益。
（免责声明：本文基于当事人提供的材料整理撰写，所述内容为其个人陈述，不代表本平台立场。欢迎相关单位或知情人士提供补充信息，以便更全面还原事实。如有不实之处，请联系平台核实处理。）
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