外卖骑手穿梭街巷、快递员奔走社区、网约车司机往返城区、货车司机驰骋千里。在贵州,数十万新就业形态劳动者日夜奔波,成为城市运转、平台经济发展不可或缺的力量。灵活就业带给大家更多就业选择的同时,劳动关系认定难、运费与报酬追索难、维权渠道不熟悉等现实难题也时常困扰着这群奋斗者。
近年来,贵州从制度设计、部门协同、基层实践多维度发力,做实普法宣传、纠纷化解、法律援助,引导平台企业依法合规用工,帮助广大新业态劳动者遇事找法、解决问题用法,化解矛盾靠法,让奔波在路上的“赶路人”切实感受到法治温度。
制度织就防护网 权益保障有章可循
做好新业态劳动者权益保障,制度供给是源头保障。贵州省委依法治省办将新就业形态劳动者法治宣传教育纳入年度普法重点,列入公民法治素养提升行动重点任务清单,探索设立公民法治素养观测点,精准摸排群体法治需求,推动普法工作落地见效。
贵州省总工会2024年新就业形态劳动者移动体检专项工作启动现场。杨芮摄
贵州省人社厅等8个部门出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》,压实平台及其合作企业用工主体责任,强化政策宣传引导,倒逼企业树牢合规用工意识。贵州省总工会实施新就业形态劳动者维权服务“十个一批项目”,把“法律政策宣讲覆盖一批”“法律援助覆盖一批”列为重点任务,项目化推进维权服务下沉一线。
“以前遇到劳务纠纷,不知道该找哪个部门,现在政策宣传多了,我们也知道自己享有哪些权利。” 一名清镇市美团外卖骑手驿站负责人接受采访时坦言。制度的完善,正在改变新就业群体“维权无门”的困境,为广大劳动者撑起坚实的制度保护伞。
多方联动聚合力 法律服务直达行业一线
新就业形态横跨多个行业,从业人员流动性大,单靠一个部门难以实现全覆盖。贵州推动网信、交通、司法行政、律师协会等多部门协同发力,把普法、调解、法律服务嵌入行业治理全过程。
货车司机是新业态群体当中规模庞大的一支队伍,全省有23万余名货车司机常年奔波在公路线上,运费拖欠、合同纠纷是高频烦心事。贵州省委网信办指导满帮集团搭建线上线下“两新”群体法律服务站,设立互联网人民调解委员会,依托安全微课堂、合规培训,面向平台314万活跃货主、459万活跃货车司机提供纠纷化解、法律咨询服务。
“以前遇到货主拖欠运费,常常不知道怎么维权,现在平台就有调解渠道,很多矛盾不用打官司就能解决。”常年跑长途货运的货车司机敖师傅深有感触地说。
贵州省交通运输综合行政执法三支队开展“法治护航 与您同行”公益法律服务活动。贵州省交通运输综合行政执法三支队供图
贵州省交通运输综合行政执法监督局推行“执法+说理式普法”,执法人员走进物流园区、运输企业上门宣讲,在高速服务区设置法律服务点,开展“法治护航、与您同行”公益法律服务,把法律知识送到货车司机的方向盘旁。贵州省律师协会组织律师开展专项法律服务行动,编制通俗普法手册,开展专场宣讲,解读劳动保障、纠纷处置相关法条,提升劳动者依法维权能力。
基层创新拓阵地 法治温情浸润城市末梢
打通法律服务“最后一公里”,关键在基层。贵州各地立足本地实际,把法律服务阵地建到园区、商圈、驿站,让新业态劳动者休息之时就能学法律、寻援助。
贵阳市组织执业律师深入各大物流园区等地方开展专题普法讲座,直面解答劳动关系认定、报酬追索、职业伤害等现实问题。安顺市推出“典亮瀑乡 法护前行”云端普法直播,线上解读运输合同、劳务纠纷等高频法律问题,打破时空限制扩大普法覆盖面。
贵阳市开展新业态群体普法宣传。贵阳市司法局供图
安顺市“典亮瀑乡 法护前行”——民法典里的“劳动护甲”新就业形态权益保护普法直播活动。安顺市司法局供图
江口县打造“您享法治服务圈”,在政务中心、商业街区设立新就业形态劳动者法律援助联络点。此前当地就处理过骑手报酬克扣纠纷,通过仲裁依法帮劳动者追回被扣薪资,联络点设立之后,骑手就近就可以咨询求助。岑巩县把普法延伸到从业者家庭,围绕新业态劳动者未成年子女开展“法治护航成长”主题普法活动。三穗县依托新就业群体驿站、政法驿站,打造家门口的法治前沿阵地。
岑巩县针对新就业群体家庭未成年子女开展“法治护航成长”主题法治教育宣传活动。岑巩县司法局供图
江口县新就业形态劳动者法律援助联络点。江口县司法局供图
“跑单间隙到驿站歇脚充电,还能翻翻普法手册,遇到法律困惑可以现场咨询,很方便。”在三穗县一处新就业群体驿站歇脚的配送员说。一个个基层阵地,把抽象的法律条文转化为看得见摸得着的便民服务。
三穗县新就业群体驿站、政法驿站。三穗县融媒体中心供图
新业态蓬勃生长,法治保障如影随形。下一步,贵州将持续完善制度供给,深化部门协同,丰富基层普法实践,平衡平台发展与劳动者权益保障,让每一位奋力奔跑的“赶路人”,都能沐浴法治阳光,为全省平台经济规范健康发展筑牢法治根基。(胡骏、陆敏琦)
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