约旦正在召集阿拉伯和伊斯兰世界的外长举行紧急会议。约旦警告称，以色列可能接管耶路撒冷最重要的穆斯林圣地，这一举动可能“引发宗教冲突”。会议定于周三举行，约旦的警告则是由于最近一系列事态升级：在政府支持下，犹太宗教极端分子闯入阿克萨清真寺和圆顶清真寺所在的圣殿区域。
这一行为被视为违反了由约旦哈希姆王室监管的现状安排，按照该安排，只有穆斯林可以在此地祈祷。7月23日，2000多名以色列宗教右翼人士——多数为定居者，由国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔带领——进入这一地区。犹太人称此地为“圣殿山”。他们在整个区域内祈祷并举行宗教仪式。约旦官员称，这是现代史上最严重的一次侵犯。
安曼方面对以色列近期招募宗教犹太人加入“圣殿山”特别警察部队的行动表示警惕，并准备应对9月犹太重大节日期间，以色列极端派领导人对约旦传统监护权的更直接挑战。“这是持续存在的威胁，是危险的威胁。我们正动用一切可能的手段加以应对。”
约旦外交大臣艾曼·萨法迪对《卫报》表示，“我们警告，破坏现状安排……可能引发宗教冲突，其影响将超出巴勒斯坦和约旦，波及整个穆斯林世界。”萨法迪将主持周三的紧急会议，阿拉伯联盟成员国外长，以及土耳其、印度尼西亚、马来西亚和巴基斯坦外长将出席。
他说，这“是整个国际社会都应当意识到的事情。耶路撒冷是一个火药桶。”“我们正努力说明其中的危险。我们通过法律途径提出抗议，并努力让外界认识到，以色列这些措施持续推进所带来的迫在眉睫的危险。”哈希姆家族对阿克萨清真寺区域的监护权可以追溯到100多年前。
这一地位在1967年战争后再次得到确认，随后又写入1994年以色列与约旦的和平条约。在两次世界大战之间的英国委任统治时期，犹太激进分子对这一安排的侵犯曾引发冲突。2000年，右翼领导人阿里埃勒·沙龙在即将出任以色列总理前访问该区域，也点燃了第二次巴勒斯坦大起义中持续4年多的暴力冲突。
约旦尤其容易受到以色列在约旦河西岸更广泛行动的影响。安曼担心，这种局势可能急剧升级。约旦方面焦虑的是，以色列政府可能采取何种行动，因为激进势力正试图以难以逆转的方式改变这一地区的地理格局。对安曼而言，最坏的情形是以色列试图将约旦河西岸的巴勒斯坦人大规模驱逐出去。
这将从多个方面破坏约旦稳定，包括经济成本、愤怒且失去家园人口涌入带来的政治冲击，以及对该国脆弱人口结构平衡的威胁。“我们的立场是，这是红线，我们不会允许它被跨越。我们已经让所有人知道，我们将不惜一切代价，阻止任何以色列把巴勒斯坦人驱赶到约旦的企图。”
萨法迪说，“这不仅违反国际法，也侵犯巴勒斯坦人留在自己土地上的权利，而且还将构成极其严重的升级。”此前几轮巴勒斯坦难民潮的后裔，如今已占约旦1150万人口的一半以上。这个国家原有居民，即“东岸人”，担心他们所认为的国家认同会被进一步稀释。
以色列已经拒绝续签2021年的一项供水协议。根据该协议，以方每年向这个干旱邻国提供1亿立方米水。约旦是世界上最缺水的国家之一。以色列如今恢复执行1994年条约中最初约定的5000万立方米供水量，但这远远不能满足一个人口规模已远大于32年前的约旦的需求。
据报道，以色列政府将供水量减半，是为了报复约旦政府批评以色列在加沙战争中大规模杀害巴勒斯坦平民。以方官员还暗示，如果批评停止，水龙头可以重新开大。以色列政府在耶路撒冷、约旦河西岸以及供水问题上的挑衅性举动，也提高了约旦王室维持与这个西部邻国正常关系的政治成本。
“由于犹太复国主义国家计划吞并约旦河西岸、否认约旦在供水协议中的份额，以及每天对阿克萨清真寺监护权发起挑战，这里的反正常化情绪比以前更加强烈。”约旦议员、伊斯兰主义政党“乌玛党”发言人迪玛·塔赫布卜说，“定居者每天都在闯入阿克萨清真寺，耶路撒冷的巴勒斯坦人却被禁止进入清真寺。”
塔赫布卜所在政党是约旦最大的政治集团。今年早些时候，该党被要求采用一个意识形态色彩较弱的名称，此前它一直以“伊斯兰行动阵线”闻名。该党的崛起，很大程度上是由约旦河对岸发生的事件推动的，而加沙战争帮助其赢得了超过22%的议席。
政治伊斯兰势力的上升令王室感到震惊，王室因此放缓了政治改革以及向议会移交更多权力的计划。穆斯林兄弟会运动去年被取缔，作为其政治分支运作的伊斯兰行动阵线办公室也遭到搜查。不过，该党仍被允许继续存在，只是改名为“乌玛”，意为“共同体”或“民族”。
塔赫布卜表示，政府本可以做得更多，以争取国际支持，抵制以色列的步步进逼。“还可以施加更大压力。这个问题没有以应有的力度被摆上桌面。”她说。同时她强调，面对对手，乌玛党与约旦政府站在一起，也理解地理和经济条件带来的限制，因为这些条件使约旦在经济和安全需求上严重依赖美国。
约旦没有允许美国在本国领土上设立专属军事基地，但美国在约旦基地内驻有部队。自美国与伊朗开战以来，这种存在显著增加。安曼一直试图淡化美军、飞机和其他装备的存在，但伊朗多次成功发动空袭，使这种做法变得更加困难。空袭已在东部沙漠的穆瓦法克·萨尔提基地造成3名美国人死亡、数十人受伤。
几十年来，美国军事存在一直被视为约旦的安全保障，但它也被证明是一项政治负担。尤其是在约旦空军事实上充当以色列第一道防线，击落飞向特拉维夫的伊朗无人机和导弹之后，这一点更加明显。
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