2025年以来，亳州市谯城区深入贯彻中央、省、市关于农村人居环境整治提升部署要求，持续深化“千万工程”经验运用，创新推行“四自”模式，通过“自己议、自己筹、自己建、自己管”，让群众从“旁观者”变为“参与者”，一幅“干净整洁、生态宜居、乡风文明”的和美乡村新画卷正在谯城大地徐徐展开。

“四自”模式——让群众“唱主角”

农村人居环境整治历来面临“点多、面广、易反弹”的难题，“干部干、群众看”的被动局面曾是制约整治成效的关键。今年5月，谯城区以安徽省“改进作风、访企入村”专题行动为契机，创新工作方法，通过村民大会、议事协商等方式倾听群众心声，发动群众全程参与规划、建设和管护。

今年5月，十河镇大周村准备启动小王庄改造，初步测算需20万元。资金从哪来让村干部犯了难。就在此时，有着建筑施工经验的村民张允主动找到村部：“挖掘机、水泥，我那里都有，这笔钱能给村里省下了!”

张允的举动打开了大周村党委书记邢军委的思路——方案是村民想的，财力、人力能否也由村民支持？这一想法得到了村民的广泛响应：吕林无偿提供宅基建广场，王西海捐砖500块，程修荣捐瓦3000块……在积极捐助废旧物资的同时，村民们还主动参与施工建设。

旧砖瓦砌成花坛，废木料搭起篱笆，老石磨、酒坛变身景观小品……昔日的“村庄垃圾”化为“五小园”的亮点。通过“自己议、自己筹、自己建、自己管”的“四自”模式，小王庄引导群众盘活了闲置资源，既保留了乡愁记忆，又提升了生态功能。

在古井镇后老家行政村邱孙庄，群众参与的热情同样高涨。全体村民156户560人，一年来先后5次捐款，共计40多万元。村民自发捐款改造的休闲广场，共花费56000元。老党员桑明杰主动担任广场义务保洁员：“村里花了大力气让我们居住的环境变美了，咱想让这里一直美下去。”

“村民们愿意筹资筹劳，这是对村干部的信任，我们得把每一分钱花在刀刃上。”后老家村党委书记刘成军欣慰地说。

在距离邱孙庄不远的祝庄，村民祝明利家门口的臭水沟变成了荷花池。村里进行环境整治时，他专门捐款21860元，成了村里的“头号”捐款人物。放眼望去，美丽的荷花池旁种有向日葵，修有凉亭，灰瓦白墙的新房掩映其间，仿佛行走在皖南乡村一般。

今年以来，谯城区各乡镇发动群众筹资筹物折算共计约870万元，筹劳8300余人次，新建村民议事亭254座，安装路灯720盏，加宽和整修巷道430条，修建“五小园”782平方米，修建活动广场359个。

因地制宜——打造“一村一品”

人居环境整治不能千村一面。谯城区鼓励各村因地制宜，保留乡土特色，打造“一村一品”。

在芦庙镇焦楼村黄寨自然村，巷道治理让村庄更有“乡土味儿”。村民李秀华说，以前村里路不平、环境不好，她一直在城里住，现在村里环境好了，她搬回老家盖了新房，住着特别舒服。焦楼村党委书记闫艳飞介绍，黄寨村今年5月改造，共花费19万元，群众筹资筹劳，一个月完成路面硬化、“五小园”建设、坑塘治理等改造。

黄寨村里有柿子巷、核桃巷、皂角巷、石榴巷，根据村民多年的传统，大家打算在每个巷道旁种上不同的树，让村庄更有乡土气息。旧砖旧瓦、废旧木材、轮胎都被应用到花园、菜园的装饰中，既节约了成本，又保留了村庄的独特韵味。

作为全镇洁净村庄示范点，淝河镇冯洼村魏庄自然村村内主干道干净通畅、巷道整洁规整，道路亮化到位。村里全力整治村容秩序，拆除废弃残垣断壁、无功能建筑，规范杂物堆放、畜禽养殖，梳理规整村内“三线”。同时盘活闲置宅基地、边角空地，就地取材打造景观节点和休闲场地，因地制宜建设“五小园”，确保达到道路、沟塘、院落、房前屋后、公共场所“五洁净”和搭建、摆放、养殖、堆放、整理“五有序”的创建标准。

古井镇后老家邱孙庄在完成区级美丽宜居自然村建设任务的同时，自行谋划了宜居村庄建设，通过“党委统筹、支部牵头、党员带头”三级联动机制凝聚合力。从广场选址到绿化方案，从建材采购到工程验收，每项事务都通过“村民议事会”民主协商决定。村民们还自发建立“门前三包”责任制和卫生评比制度，将公共设施维护、垃圾分类等纳入村规民约，形成“建设靠大家、维护靠大家”的长效机制。

长效管护——让“一时美”变“时时美”

人居环境整治，难在长效管护。谯城区坚持“建管并重”，通过网格化管理、智慧监管、考核激励，推动人居环境从“一时美”变为“时时美”。

谯城区全面推行“1234”工作法，成立“区、镇、村”三级联动的农村人居环境整治工作专班，坚持“四不两直”明察暗访，严格执行《农村环卫一体化考核方案》，考核结果与环卫费用拨付、乡镇评优、干部绩效硬性挂钩。同时要求各村注重引导村庄盘活闲置资源，明确“废旧砖瓦由群众自发捐助、劳动力由村民投工投劳、技术工支出费用由村集体承担、管护责任按户划分”的原则，让群众从“旁观者”变为“参与者”。

村庄人居环境整治中坚持建管并重原则，落实“发动群众、依靠群众”的工作理念，健全完善长效管护机制，逐步实现21个乡镇3384个自然村全覆盖，努力把人居环境整治融入日常、抓在经常、落在平常。

村党组织强化引导激励，根据群众捐款捐物和投工投劳的情况，设置“美丽家园贡献榜”，在村口或适当位置张榜公示、彰显荣誉，给予模范村民适当米面油、日常洗漱用品、花种菜种果树苗等实用物质奖励，实行“以物换物”的工作模式。

谯城区人居环境专班负责人王鹏介绍，2026年上半年，谯城区统筹推进整治提升、长效管护、融合发展各项工作，优化“1+21+241+3384”四级网格体系，配备近4000名专(兼)职人员，累计排查整改环境问题超6.1万处。依托“智慧环卫”平台，对作业车辆、智能地埋桶实时监控，垃圾清运量日均400吨，基本实现垃圾“日产日清”。2025年以来，全区共建成258个宜居乡村、305个洁净乡村。

2026年上半年，谯城区高标准推进105个宜居村庄、308个洁净村庄建设，目前已建成90个宜居村、260个洁净村。按照安徽省、亳州市关于“改进作风、访企入村”专题行动的整体部署，该区各级领导干部走进企业、农户，累计收办问题787个，研判分析出23类“共性问题”并制定解决方案，推动从解决“一件事”到办好“一类事”转变。接下来，谯城区将继续深化“千万工程”经验运用，深入推进人居环境整治三年攻坚行动，让更多群众在乡村振兴中收获“稳稳的幸福”。(刘景侠 范一啸)