欧洲称赞西班牙,但对其移民合法化计划表示“不是一个好信号”,佩德罗·桑切斯政府推动的移民合法化计划,成为欧洲各国间的主要争议点之一。这一议题并未在欧盟的紧急会议上被讨论。尽管欧盟移民事务负责人指出,非法进入欧盟的人数下降了55%,但休达的事件让这些统计数据黯然失色。

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欧盟成员国就休达危机举行了一场紧急会议,会议原本计划在周二以声援西班牙的声明结束。虽然这样的支持确实出现了,但同时也对西班牙的移民合法化政策发出了警示。欧盟移民事务负责人马格努斯·布伦纳表示,“这对欧洲其他国家来说不是一个好信号。”

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在此之前,布伦纳一直小心翼翼地避免对意大利和丹麦主导的、针对桑切斯政府的行动表示支持或批评。据这位欧盟委员会委员称,这个问题在视频会议中甚至没有被提及。

22个国家在周末签署的一封信中,字里行间已经表露出一种看法:休达的危机是桑切斯政策刺激非法移民的直接结果。这项政策在欧洲并不多见,且被广泛宣传。

西班牙的这项计划于今年上半年宣布,目前已收到超过100万份申请。它给予申请者居留合法身份,而非国籍。此前,意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼曾暗示西班牙是在授予国籍,马德里随后召见意大利大使进行抗议。在外交辞令中,这是一种强烈的不满表达。

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这项合法化措施不适用于那些没有签证进入西班牙的非法移民。不论如何解释,桑切斯为应对劳动力短缺和人口危机所采取的政策,与欧洲在移民问题上的整体立场相冲突。

在周末的声明中,只有爱尔兰、法国、葡萄牙和卢森堡没有签字。尽管布伦纳一再称赞西班牙在危机中的表现,但西班牙仍将成为欧盟收紧移民政策的例证。

欧盟新通过的立法允许在欧盟边界外设立“遣返中心”,并指定“安全第三国”,这些地方可以接收被驱逐的移民,或在其庇护申请审理期间为其提供安置。

布伦纳表示,欧盟已有6个国家在就此类设施展开谈判。他指出:“这是一个正当程序,成员国有权这样做。”他还强调,被称为《移民pact》的新立法“仍需全面落实”。

当被问及这一机制是否可能被接收移民的国家利用,比如摩洛哥可能放松边境管控以向西班牙施压时,布伦纳表示,布鲁塞尔现在已有应对这类行为的工具。

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他说:“我们知道蛇头和人口贩运者负有责任,但在谈论俄罗斯之前,我们仍需要情报部门的评估。”莫斯科长期以来试图通过干预和散布虚假信息影响欧盟,特别是在选举期间。德国将在本学期举行选举,而意大利、法国和西班牙将在2027年迎来选举,届时移民将是关键议题之一。

布伦纳说:“过去两年,非法移民减少了55%;到2026年,降幅已接近40%。”根据他的数字,今年前7个月共记录到49000起拦截,与2015年10月希腊单周的水平相近。

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他说:“但显然,休达发生的事情说明,震撼性的画面甚至会压过最好的统计数据。”上周,抵达休达所在半岛的75000名非法移民中,约有70000人已经返回摩洛哥。死亡人数已升至75人。

记者:何塞·恩里克·马里安特