截至8月5日,美伊谈判桌上还在互相呛声,一个意想不到的中间人却悄悄浮出水面。
8月3日,巴基斯坦一通电话打到德黑兰,直接邀请伊朗外长访巴,而就在同一天,美巴反恐对话正在华盛顿进行。
一边跟美国开会点名恐怖组织,一边转头给伊朗递橄榄枝,这个节骨眼上,巴基斯坦到底在扮演什么角色呢,更让人意外的是,这盘棋牵扯的远不止这些。
南海这步棋
先说菲律宾,这段时间,菲律宾在黄岩岛、仁爱礁那边小动作不断,频率挺高,每次出来闹腾一下,很快就被压回去,基本没翻起什么浪花。
菲律宾的家底就那样,装备后勤指挥体系都有限,美国给了些旧船和情报支持,但真要指望菲律宾撑起什么大场面,不太现实。
更值得琢磨的是美军自己的走位,前阵子美国一艘航母进了南海,吨位大派头足,但在黄岩岛周边转了一圈,很快就调头去了越南港口,跟解放军在南海的常态化巡逻,基本是错开走的。
时间一长,这“菲律宾牌”到底好不好使,恐怕美国人自己心里也在犯嘀咕,说到底,指望别人替自己冲锋陷阵,这件事本身就靠不住,谁都不是傻子,没人愿意白白当枪使。
两个电话
8月4日,美巴在华盛顿举行第四次反恐对话,双方提及巴塔、俾路支解放军等多个恐怖组织,美方早已将俾路支解放军认定为外国恐怖组织。
巴基斯坦国内的安全压力不小,俾路支解放军这些年没少搞袭击,而且专门盯着中巴经济走廊的项目打,今年7月是巴基斯坦全年因恐怖袭击死亡人数最多的一个月,205人丧生,其中112个是安全人员。
耐人寻味的是,美巴反恐对话前一日,8月3日巴副总理兼外长达尔致电伊朗外长,邀约其尽快访巴,一边赴华盛顿同美方磋商反恐,一边主动联络伊朗拓展外交。
在我看来,这不是什么变心或者背叛,这是小国在大国之间的生存之道,任何一个国家,在自己安全和经济都吃紧的时候,都会想办法给自己多留几条路。
巴基斯坦国内恐怖袭击频发,经济上又绷得紧,好几座燃煤电站的债务都在寻求重新安排。
内外压力一起压过来,它不在多个方向找平衡,难道要把所有鸡蛋放在一个篮子里嘛,这不是对错的问题,这是活下去的现实。
石油咽喉
巴基斯坦在中东的角色,比很多人想的要深,今年6月,在巴基斯坦与卡塔尔促和下,美伊达成《伊斯兰堡谅解备忘录》,双方在瑞士接续开展谈判。
虽然双方现在对有没有在谈判各说各话,特朗普说正在谈,伊朗说没有谈,但巴基斯坦作为中间人的位置,确实被凸显出来了,而美伊之间眼下最棘手的问题,是霍尔木兹海峡。
今年2月底美以对伊朗动手之后,霍尔木兹海峡就一直处于事实上的半封锁状态,全球四分之一以上的海运石油要走这条水道,一旦卡住,油价物价供应链都会跟着抖。
伊朗现在的态度很硬,说海峡绝不会恢复到战前的状态,它正在跟阿曼商量划一条新航道:进波斯湾的走伊朗控制的水域,出去的走阿曼那边,探讨向通行船只收取航道通行相关费用。
美国那边的态度也很明确,国务卿鲁比奥说必须恢复到国际水道的状态,不能让一个国家控制国际航道还收钱,两边都不让步,谈判就在这种一边说在谈一边说没谈的拉扯中僵着。
我个人认为,霍尔木兹海峡这件事,比南海或者反恐问题对全球经济的影响大得多,油价一涨什么都跟着涨,最后买单的还是普通老百姓。
印度算盘
这也正是美国言语强硬,却仍借中间人同伊朗沟通的原因,各方都不愿关键水道彻底封锁,一旦航道受阻,没有一方能够获益。
再看印度,美方部分势力欲将其纳入相关构想,借助印度在印度洋牵制中国,印度持续扩充海军,计划2035年主力舰增至200艘以上,正与日本洽谈引进护卫舰,四方安全对话军事属性不断强化。
但我觉得,印度不会老老实实按美国的剧本走,印度跟美国的关系,一直带着明显的互相算计的味道。
印度的确需要美国的技术与资金,可面对核心利益议题,印度往往言辞强硬、行动保守,军演、采购装备均可配合,但若要承担风险,新德里会格外谨慎。
此前美方曾对印度最高施加50%惩罚性关税,现阶段美国对巴基斯坦基准关税为19%,这个差异,很多人解读为美国南亚政策在调整,印度对美巴走近保持高度警惕,此前曾就巴基斯坦陆军参谋长访美相关动向向美方表达关切。
这就是国际关系的常态,今天跟你称兄道弟,明天可能就给你一记闷棍,印度又不是第一天在国际上混,这点账它算得清楚。
我的几点想法
把这几条线放在一起看,美国在南海的牌不太好使之后,确实在想办法找新的发力点,巴基斯坦被重新打量,印度被寄予厚望,霍尔木兹海峡的对峙也在持续升温。
但我始终认为,这套借力逻辑最大的问题在于,那些被当成棋子的对象都有自己的算盘。
巴基斯坦需要美国的反恐合作,也需要中国的经济走廊,还在中东调解中寻找自己的位置,印度想借美国的力量壮大军力,但不想被绑上战车,伊朗在霍尔木兹海峡的问题上更是寸步不让。
在我看来,国际关系里最不靠谱的事就是指望别人完全按你的剧本走,每个国家首先考虑的都是自己的利益和生存空间,你把别人当棋子,别人心里也清楚得很,凭什么要配合你?
霍尔木兹海峡局势走向,不在于各方言辞强弱,关键要看全球能源市场承受震荡的能力,以及民众对高油价的容忍程度,这些才是决定性现实因素。
不过话说回来,巴基斯坦这通电话打到德黑兰之后,伊朗外长到底会不会去?
美伊之间的僵局会不会因为中间人的再次介入而出现松动?
目前还没有明确答案,但有一点可以确定,霍尔木兹海峡那盘棋,还远没到收官的时候。
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