8月4日,一封来自巴西外交部的正式通知,短短几句话却把巴阿多年积攒的矛盾推到台前。
巴西决定召回大使不再返岗,大使馆随即降为代办级,参赞爱德华多·乌齐尔被派去顶一线。
阿根廷外交部只抛出一句“遗憾”,看上去云淡风轻,实际上南美这摊水,早就暗流涌动。外交场里的火药味刚刚点燃,谁最忙?谁受益?
这个变局背后,是南美的左右力量此消彼长,还是美方悄悄把手伸进来了?大局到底往哪边倒,有可能走向失控吗?
先看事情是怎么一层层烧起来的,时间拨回到7月25日,地点在巴西圣保罗。
巴西自由党那天开大会,准备推举总统候选人,米莱作为阿根廷总统,居然跨国来助阵。
会上他一上台就点燃气氛,嘴里把巴西现任总统卢拉称为腐败分子和囚犯,还骂了高院法官德莫赖斯,正赶上巴西今年10月选举在即,这种说法几乎等同揭人老底。
紧接着,他提起巴西前总统博索纳罗,说要抗议无法探望“这位受阻的囚犯”,当时现场热闹非凡。
3天以后,米莱又在LN+频道重复三次把卢拉称作小偷,这已经不是失言,是连环“嘴炮”。
接下来,反应很快,7月26日巴西召回驻阿根廷大使,没等场面平息,8月3日米莱又一次公开骂卢拉,到8月4日,巴西下定决心,关系正式降到代办级。
这种级别的外交行动,在南美几十年头一次见,这已经到了两国最严重的分歧点。
看懂这场风暴,需要跳出简单的外交吵架表面,很多人觉得这就是米莱说话冲动,其实里面水很深。
一国元首站邻国台上公开帮竞选,还把在任总统针对性羞辱,这已经算踩红线,按常规,南美国家一向讲规矩,哪怕背地里不和,台面上还要做面子功夫。
这次米莱打破惯例,顶着媒体和外国政要的关注,毫不掩饰地站在极右阵营,不留情面地嘲讽邻国领导人。
巴西副总统阿尔克明马上给出强硬态度,意思很明确,巴西自己的事,阿根廷或者美国政客都别来插手,谁把手伸进来点名批评谁。
那么,米莱这么做值不值?这就得看南美地区的左右对立、美国新政府战略,还有米莱个人算盘。
米莱本人和博索纳罗家族关系密切,这两年美国强势“回归”拉美,特朗普成为总统后,右派势力像打了鸡血。
在米莱眼里,巴西如果能重回极右翼阵营,他就能结盟做大,蒙一头站台闹点事,自己有可能收获远超外交的政治收益。
即便搞砸了,经济、贸易很可能付点代价,但有美国撑腰、逆风翻盘的机会依旧在。
这番博弈背后,美国的意图也是公开的秘密,特朗普政府十分愿意让南共市右转,卢拉态度温和却无法抵挡来自北方的新压力。
其实米莱每一次硬刚巴西政府,实际都是想通过“街头外交”给美方一个投名状。
巴西选择降级,不只针对阿根廷,也是对美国“喊话”,巴方的态度很清晰,只要米莱嘴不停,大使休想回岗。
结果是两国最大经济体几十年来首次跌进僵局,代办顶替大使,表面看只是形式变化,实际是实质信任荡然无存。
在这关头,外部动作也很巧合,美国国务院刚刚撤销了巴西驻美大使的签证,而巴西又拒绝了两位美国官员“观察”本国选举。
卢拉内阁直指美方伸手太深,把阿根廷总统和美国政策挂钩,这就像南美近邻间的“嘴仗”成为美方战略的试验场。
过程中,卢拉本人选择低调应对,对米莱公开人身攻击不响应大骂,只淡淡一句“那家伙是谁”,想保持高度和沉稳。
巴西外交部长维埃拉也出来站队,说南美事务不欢迎外来势力染指,对外发声加固,提升矛盾级别,巴西左翼力量想明着打出国家主权这张牌,用个人攻击把矛盾上升成国家冲突,逼外部势力知难而退。
那么,降级影响远远不止两国,今年南方共同市场内部本就不稳,巴西和阿根廷彼此信任被消耗干净,整个一体化谈判顿时停摆。
原来南共市一直想团结应对外部压力,偏偏洲内最大两国掉头冲突,合作机制自然说散就散。
中国学界不少专家早就指出,区域内部撕裂,一体化推进会直线后退,区域货币共同体前景也蒙上阴影。
按理讲,中国这时候本希望能依靠南共市整体谈判,推出重大自贸协议,如今只能打消念头。
南共市几十年才和欧盟敲定协议,现在内部龃龉不断,中国合作更看重效率,很难愿意陪着集团框架脱裤子放屁。
实际上,中国和南美合作一向灵活,南共市框架动荡影响有限,巴西依然是中国在拉美最大贸易伙伴,阿根廷也是重要的农产品基地。
双边路线不会因为代办级而中断,中国需要做的,是继续扩大和乌拉圭等伙伴合作,继续对巴拉圭保持日常经贸联系,也要在金砖峰会、二十国集团这些平台,对各派系政党保持接口,这样巴阿即便右转、中国也不会失去战略空间。
就算巴拉圭内部有阻碍,经贸窗口随时打开,中国依旧可以灵活推进各自的利益,不会被南美阵营分裂所困。
回头来看这次风波,8月4日那张通知书成了两国关系正式跌进历史最低点的见证。很多人觉得米莱这回是“放大招”,其实他的人设靠得就是冲突和激烈对抗。
现实就是这样,南美这片土地依然在力量的博弈中不断左右摇摆,历经拉美本地力量变化,美国重新强势上台,中国维持经贸主动权不动摇。
大使告别岗位其实只是冰山一角,背后谁在布局、谁图什么、两大经济体之后还有哪些未完成的角力,这才是真正值得所有关注国际走向的中国读者仔细琢磨的地方。
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