当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球治理体系面临深刻调整。各国国情、政治体制和经济发展阶段不同，但建立健全审计制度、加强审计监督，已成为现代国家治理的普遍做法。审计机关在监督公共权力、维护财政安全、推动可持续发展等方面发挥着越来越重要的作用，审计领域和监督内容也不断拓展。
近日，审计署审计科研所组织编译的《国外审计动态2025》正式出版，为我们观察国际审计实践前沿、了解相关国家经济社会治理动向提供了资料参考和研究镜鉴。
系统梳理国外审计动态
追踪国外审计动态，既需要开阔的国际视野，也需要扎实的专业积累。编者立足我国审计工作重点关注领域和国际审计前沿热点，进行了系统的信息筛选、翻译整理与分析提炼，为读者提供了一份较为全面的国际审计动态参考。
本书的主要特点是资料来源清晰、内容呈现客观。编者搜集各国审计机关及有关机构公开发布的报告、公告和制度文件，经过筛选、翻译和整理，编译成符合中文读者阅读习惯的参考资料。全书注重客观呈现，较少作主观阐释和评价判断，主要以事实陈述、数据呈现和案例梳理的方式，反映相关国家审计工作的最新情况。
编者选择英国、法国、德国、美国、日本、澳大利亚等国家为观察对象。这些国家在全球经济格局中占有重要位置，审计制度也具有一定的代表性。全书反映了这些国家近期审计工作的新情况、新动向，既涵盖相关国家审计机关的组织架构、2024年度审计重点和主要审计发现，也围绕审计建议落实机制、战略规划制定、税收审计等审计实践中的核心要素进行了专题梳理。
采用这种相对统一的叙事框架，该书按照国别作整体呈现、围绕专题聚焦核心话题，便于读者在横向概览和纵向剖析之间切换视角，进而发现这些国家最高审计机关共同关注的问题，以及面对相似议题时制度安排和实践做法的异同。
例如，多国最高审计机关均高度关注财政可持续、人工智能应用、税务数字化转型、气候审计、社保体系韧性等问题；“审计—建议—整改—跟踪”这一闭环工作机制在多个国家的审计实践中均有体现，又因治理结构差异而各具特色。全书如实呈现了这些动态和发现，引导读者观察各国审计机关应对此类议题的实践探索，再回到我国国情和审计语境中，思考现象背后的深层次问题。
在比较观察中获得治理镜鉴
各国最高审计机关的关注重点、审计发现和审计结论，往往能够在一定程度上反映一国宏观政策走向，也能折射治理实践中的深层次问题，为国内相关领域制定政策和开展研究提供有益启示。《国外审计动态2025》的价值，正在于帮助读者了解其他国家关注什么、审计发现了什么、采取了哪些措施。对于审计实务工作者而言，它是一扇打开视野的窗；对于理论研究者而言，它是从事比较研究的素材库；对于政策制定者而言，它是进行制度设计的参照系。
世界各国制度不同，发展路径各异，但审计在服务国家治理、提升治理效能方面具有相通之处。纵观全书，笔者能够直观感受到，书中涉及的多国审计机关都在积极回应时代之问，以专业的监督视角和判断，揭示经济社会运行中的薄弱环节和潜在风险，通过财政监督、政策评估、督促整改、提出完善制度建议等方式，助力提升公共治理效能。
作者：胡婉晶
单位：审计署审计科研所
来源：中国审计报
编辑：孙哲
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