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8月6日，由国家药品监督管理局组织起草的首个化妆品强制性国家标准《化妆品安全通用要求》发布，将于2028年1月1日起正式实施，我国1987年发布的《化妆品卫生标准》同步废止。
从“卫生标准”到“安全通用要求”，名称上几个字的调整，体现的却是以强制性国家标准形式，对化妆品原料和产品全链条提出安全要求，筑牢化妆品市场的安全防线。
相关统计显示，2025年中国化妆品产业市场规模突破1.1万亿元，同比增长2.8%。
万亿级市场背后，总有不法商家在合规面前心存侥幸。今年5月，国家药品监督管理局发布关于40批次不符合规定化妆品的通告（2026年第19号），不合格产品涵盖防晒乳、染发霜、面膜、洗发液等多个品类，暴露出企业质量安全管控仍漏洞百出。
市场越大，责任越重。新国标的出台，正是对产业快速发展中暴露出的安全隐患作出的有力回应。
化妆品新国标的“硬核”之处，在于把“国际接轨”和“中国领跑”写进了同一条文。
在微生物指标等技术层面，化妆品新国标对标国际标准，对菌落总数、霉菌和酵母菌总数设定限量，同时要求耐热大肠菌群、金黄色葡萄球菌、铜绿假单胞菌均不得检出。
与国际通行的ISO标准相比，化妆品新国标对儿童保护的范围更广、要求更严。中国香妆协会理事长颜江瑛表示，ISO标准对3岁以下儿童的化妆品菌落总数限量是每克或每毫升产品中“100个菌落”，而化妆品新国标要求，12岁及以下儿童的化妆品菌落总数均执行这一严格的限量。
除了微生物限量指标，化妆品新国标在对比国际标准的基础上，系统性对重金属等有害物质提出安全要求，部分指标实现国际领跑。
作为强制性国家标准，《化妆品安全通用要求》的发布，标志着我国化妆品标准从“卫生标准”上升到“安全标准”。国家药品监督管理局指出，化妆品新国标是我国境内化妆品生产经营中必须遵守的基础性安全标准。
对于企业来说，化妆品新国标是一张“入场券”，想要把产品摆上货架，就要严守安全防线，把标准要求嵌入研发、采购和生产的每一道工序。新国标会为企业画上一条界限：不符合标准的出局，符合标准的凭实力说话。未来比拼的，不是“谁能钻空子”，而是谁能把产品做好。
对于消费者而言，化妆品新国标是一份“安心选购指南”。面对复杂的成分表，不用再费心查询，每一瓶面霜、每一片面膜、每一款儿童用的化妆品，背后都有化妆品新国标把关。
2028年1月1日起，《化妆品安全通用要求》将正式实施，标准实施前已经生产或进口的化妆品，可以继续销售到产品使用期限结束。
留给企业的，不是观望窗口，而是明确的倒计时。谁先动起来，谁就能在万亿市场中抢占先机。
新京报财经评论员 李铮
编辑 陈莉
校对 柳宝庆
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